2013年,河南省被國家納入貧困地區兒童營養改善項目,省內國家集中連片特殊困難地區的10個縣成為項目縣,覆蓋4萬名兒童。2015年,國家擴大了河南省項目覆蓋面,涉及9萬名兒童。2017年,根據河南省實際和健康扶貧有關要求,省衛生健康委利用營養包招標結余資金,增加4個國家集中連片貧困縣進入項目管理。至今,全省累計發放營養包591余萬盒,受益兒童達到39.28萬人。
“國家項目辦發布的2018年度監測評估報告顯示,河南省項目地區營養包發放率達到99%,有效服用率達到89%,這兩項指標在各項目省份中名列第一;同時,河南省項目地區6-24月齡嬰幼兒貧血率、生長遲緩率、低體重率,分別由2015年的27.56%、9.87%、5.36%,降至2018年的16.04%、3.78%、1.61%,各項指標大幅優于全國平均水平。”國家衛生健康委婦幼健康司副司長沈海屏在啟動會上說,河南省在項目管理、營養包招標采購、監測評估等方面值得肯定,不少經驗做法值得在全國推廣。
2019年,國家衛生健康委調整了公共衛生服務項目政策,將貧困地區兒童營養改善項目納入國家基本公共衛生服務范疇,對市、縣兩級配套資金落實與管理、營養包的招標采購配送、新增項目縣的基線調查、基層管理與技術人員培訓、兒童家長的科普宣傳等,都提出了新的更高的要求。本年度,國家還將“貧困地區婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和兒童營養改善、新生兒疾病篩查項目擴大到所有貧困縣”,作為“深入實施健康扶貧工程”的重要舉措,對貧困地區兒童營養改善項目提質擴面提出了明確要求。
為此,省衛生健康委于9月17日印發《2019年河南省貧困地區兒童營養改善項目擴面行動實施方案和項目監測評估方案的通知》(以下簡稱《通知》),進一步明確該項目的年度目標和實施路徑。省扶貧辦、省財政廳、省婦聯等也對項目前期推進工作給予政策保障和支持。
《通知》明確的項目總目標為:為全省38個國家級貧困縣和15個省級貧困縣所有6-24月齡嬰幼兒補充輔食營養補充品(以下簡稱“營養包”),普及嬰幼兒科學喂養知識與技能,改善貧困地區兒童營養和健康狀況。
目前,省衛生健康委專門成立了由闞全程擔任組長的河南省貧困地區兒童營養改善項目領導小組,成立了項目省級專家技術指導組;明確相關質量控制指標和督導評估方案,全面強化項目擴面提質后的各項考核、監督和管理。
省衛生健康委副主任謝李廣在啟動會上說,針對2019年項目的擴面提質,各項目地區將進一步明確責任、明確分工、明確獎懲、明確風險,扎實推進項目實施。
闞全程說,下一步,全省擴面提質各項目地區要加強溝通協調,確保任務落實,確保該項目2019年年底前覆蓋所有貧困縣的目標如期實現;加強資金監管,確保專款專用,切實落實項目資金,積極協調同級財政部門落實項目配套經費,保障項目工作順利開展;加強項目管理,確保取得實效,規范招標采購、加強質量監管,強化考核指導,加大宣傳力度,讓貧困地區兒童及看護人在項目實施中普遍受益。