河南省衛生健康委黨組書記、主任 闞全程
河南省將醫改工作精準對接民眾健康需求,以建立分級診療制度為核心,推進縣域醫療中心建設;以完善全民醫保體系及規范藥品供應保障為目標,推進醫療、醫保、醫藥和醫院聯動改革;以建設現代醫院管理制度為抓手,健全醫院治理體系。
在醫改深化進程中,河南將繼續以創建六大國家區域醫療中心為抓手,突出抓好能力建設、試驗平臺、人才隊伍“三項重點”,全面提升省域內診療服務水平、醫學研究能力和綜合管理效率,讓全省人民不出省就能“看得好病”;以縣域綜合醫改為抓手,按照“縣強、鄉活、村穩、上下聯、信息通、模式新”的思路,推進緊密型縣域醫共體建設,構建整合型縣域醫療衛生服務體系;以發展“互聯網+醫療健康”服務為抓手,形成醫療健康信息互聯互通共享,檢驗檢查結果在線查詢,異地就醫結算更加方便的“互聯網+醫療健康”醫療服務體系;以“321”工作模式為藍本,到2020年,重點通過健康教育進家庭、進鄉村、進學校,加強基層健康教育陣地和隊伍建設,省市縣醫院、省級健康促進示范醫院、健康科普專家等對口幫扶貧困縣講科普,形成貧困地區健康促進工作長效機制。通過實施河南健康扶貧提升工程,促進健康扶貧工作整體提質增效,為防止農村貧困人口因病致貧、返貧提供制度和機制保障。
粵
廣東省衛生健康委黨組書記、主任 段宇飛
2019年,廣東衛生健康系統將繼續以人民健康為中心,精準施策,精準發力,以重點突破帶動全面發力,全力打造“強基層、建高地、登高峰”頂天立地的衛生健康大格局。
深化醫藥衛生體制改革。進一步推進“放管服”改革,全面開展公立醫院績效考核,建立健全現代醫院管理制度。鞏固取消藥品、醫用耗材加成成果,進一步完善公立醫院運行補償政策,建立醫療服務價格動態調整機制。完善按病種分值付費改革,建立“總額預付、結余留用、超支合理補償”的激勵約束機制。鞏固完善基本藥物制度,推廣藥品集團采購(GPO)。推動編制備案制和員額制,推行一體化事業單位人事管理政策。全面實行“一類供給,二類管理”,激發基層醫療衛生機構活力。落實“兩個允許”,加快薪酬制度改革。
推動衛生健康事業高質量發展。推進強基層項目建設和基層衛生人才隊伍建設,提升縣級醫院服務能力;實施高水平醫院“登峰計劃”,爭創國家醫學中心和區域醫療中心;加快推進“互聯網+醫療健康”行動計劃,改善群眾看病就醫體驗。強化區域衛生規劃剛性,著力構建整合型醫療衛生服務體系;做細做實家庭醫生簽約服務;加強衛生健康系統黨的領導和黨的建設,為把廣東建設成為健康中國戰略的重要“窗口”和“示范區”提供堅強的政治和組織保證。
湘
湖南省衛生健康委黨組書記、主任 陳小春
時序交替,逐夢前行。2018年,湖南省衛生健康系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,著力抓重點、補短板、強弱項,各項工作實現提質增效。
這一年,我們全面實施健康湖南戰略;堅持改革驅動,深化“三醫聯動”,縱深推進省級綜合醫改試點;扎根健康扶貧主戰場,推進“一站式”信息化結算,切實提升綜合保障水平;以高質量發展為目標,公共衛生和醫療服務水平穩步提升,中醫藥在傳承中創新,計劃生育在轉型中發展,出生人口素質和人民健康水平繼續優化。
展望2019年,我們將立足衛生健康事業的新時代新起點,深入貫徹落實習近平總書記對湖南“一帶一部”的區域定位和對湖南工作的重要指示精神,堅持衛生與健康工作方針,堅持以人民為中心的發展理念,全面推進健康湖南建設。加大改革創新力度,優化醫療資源配置,蹄疾步穩推進衛生健康領域供給側結構性改革;深入推進健康扶貧攻堅行動,著力加強保障和改善健康民生;加快發展“互聯網+醫療健康”,提升醫療健康服務質量和便捷性;積極推進區域醫療中心與醫院疑難病診療中心建設;不斷發揚光大湖湘中醫藥事業;加強人口監測,積極應對人口老齡化。
鄂
湖北省衛生健康委黨組書記 張晉
2019年,湖北省將全面貫徹落實“以基層為重點”的新時代衛生與健康工作方針,堅持“一體兩翼”工作思路和“兩控四改”改革舉措,以“四強”基層為抓手,以縣域醫共體建設為平臺,實施縣域綜合醫改,奠定健康湖北建設堅實基礎。
一是“體系整合”強基層。全面構建以縣醫院為龍頭,縣鄉村一體化,利益、責任、管理、服務“四位一體”的縣域醫共體。城市三級醫院全面參與醫共體建設,支持縣級醫院,全面提升縣域醫療服務能力。二是“政策激勵”強基層。改革支付方式,落實醫保基金結余留用、自主支配的激勵機制;科學調整基層醫療衛生機構服務價格,并與縣級醫院醫療服務價格相銜接;在人事薪酬政策上落實“兩個允許”;在職稱評審政策上,繼續向基層衛生技術人員傾斜;在服務政策上,做實做細家庭醫生簽約服務。三是“人才培養”強基層。全面推行縣域內衛生技術人員“縣招鄉用、鄉招村用”,擴大鄉鎮衛生院特崗津貼項目,通過住院醫師規范化培訓、全科醫生培訓、鄉村醫生免費培養等措施,提升基層衛生技術人員診療服務水平。四是“互聯網+”強基層。加快建立以縣級醫院為核心,上聯城市三級醫院,輻射鄉、村兩級醫療衛生機構的遠程醫療服務體系。
我們既鼓勵敢闖敢試,又提倡善作善成,通過補齊短板,精準施策,推動基層服務模式由間斷性服務逐步轉變為連續性健康管理。
桂
廣西壯族自治區衛生健康委黨組書記、主任 廖品琥
2019年,廣西衛生健康系統將以加強黨的建設為抓手,促進衛生健康全面發展;以信息化建設為抓手,全面提升醫療衛生服務質量;以醫聯體建設為抓手,進一步健全分級診療制度;以現代醫院管理制度建設為抓手,不斷提高醫院整體水平;以重大疾病防控為抓手,不斷提升人民群眾健康水平。
2019年,廣西將重點抓好10項主要工作,包括著力推進健康廣西建設,實施五大行動計劃;扎實推進健康扶貧工作,加強健康扶貧標準化精準化管理,建立醫療保障銜接過渡機制;推進醫改向縱深發展,有序推動“三醫”聯動,加快完善分級診療制度、現代醫院管理制度、醫療衛生行業綜合監管制度,配合醫保部門深化醫保支付方式改革;啟動國家民族地區婦幼健康示范區建設;推進醫療衛生能力建設,加快補齊基層醫療衛生短板,加強縣級醫療衛生機構項目建設和鄉鎮衛生院建設;加強健康素養促進和重大疾病防控工作;持續改善醫療服務質量,全面建設智慧醫院,搭建“基層檢查,上級診斷,基層治療”模式;推進中醫藥壯瑤醫藥工作,加強中醫藥壯瑤醫藥文化建設與國際合作;推進衛生人才隊伍建設;推進數字健康建設,大力推進“互聯網+醫療”模式;加強公立醫院黨的建設。
新起點,新期待。我們要為建設壯美廣西作出新的更大貢獻。
瓊
海南省衛生健康委黨組書記、主任 韓英偉
2018年4月13日,習近平總書記在海南宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。黨中央對海南改革開放發展寄予厚望,賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命,為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展面臨的新的重大歷史機遇。與此同時,海南省委、省政府堅持把健康擺在優先發展的戰略地位。在產業發展上,更是提出要實施健康產業優先發展戰略。衛生健康事業要抓住這一機遇,發展出新面貌。
2019年是海南全面深化改革開放、推動高質量發展的重要一年,海南將以習近平總書記重要講話和中央文件為指引,積極推動把健康優先融入全省改革開放,著眼自貿區(港)建設,持續深化醫改,打造海南自貿區(港)衛生健康服務體系,全面補短板、強弱項,提高基本醫療衛生服務質量和水平,推進中醫藥事業和健康產業發展,加大重大疾病預防控制力度,加強生育全程服務管理,努力全方位、全周期維護人民群眾健康,形成有利于健康的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式,推動海南自由貿易區建設和健康與經濟社會良性協調發展。
滇
云南省衛生健康委主任 楊洋
2018年,云南省以縣級公立醫院提質達標晉級行動為抓手,按照“一院一策”指導醫院制定建設方案。40家縣級醫院實現提質達標,服務能力明顯提升。
2019年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代衛生與健康工作方針,緊盯衛生健康領域主要矛盾,在統籌推進各項工作的基礎上,重點推進數字化醫療和醫療機構服務能力提升。
聚焦便民惠民,推進“一部手機辦事通——我要看病”模塊的開發應用,讓群眾享受智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算等線上服務。同時,拓展模塊功能,實現疫苗接種、婦幼保健、家庭醫生簽約等服務融合。推動居民電子健康卡與金融、第三方支付、醫保支付功能融合,逐步實現全省范圍內醫療機構就診“一卡通”。
聚焦能力提升,組織實施省級臨床醫學中心(臨床重點學科)、州市級臨床醫學分中心建設,打造云南臨床醫學制高點;實施第三批縣級公立醫院提質達標建設;實施縣級卒中中心、胸痛中心建設,加快縣級創傷救治中心、高危孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心建設;為全省鄉鎮衛生院配備數字化設備,加快鄉鎮衛生院慢病管理中心、心腦血管病救治站建設。
黔
貴州省衛生健康委黨組書記、主任 李奇勇
2018年,是貴州省衛生健康事業改革發展不平凡的一年。貴州省委、省政府開辟衛生健康事業高質量發展“十個堅持”新思路,一手抓脫貧攻堅、一手抓衛生健康事業高質量發展,大力實施衛生健康“1133工程”,實現了新開局。
2018年,貴州實現了易地扶貧搬遷安置區衛生室規范化建設、農村中小學醫務室標準化診療設備配置、深度貧困村衛生室規范化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫療建設、疫苗數字化監控系統建設“五個全覆蓋”;全面加強公立醫院黨的建設,公立醫院綜合改革取得新的成效;切實加強藥品保障制度改革,調低18種抗癌藥品價格;醫療保障體系進一步健全,城鄉居民基本醫保籌資水平進一步提高。
2019年,貴州將深入踐行關于衛生健康事業高質量發展新思路,推動大健康與大扶貧、大數據、大生態深度融合,大力推進鄉村能力、“三級”創建、婦幼服務、中醫振興、公共衛生、遠程醫療、健康養老、黨建引領提升“八大工程”,全面實施“貴州省衛生健康扶貧和高質量發展攻堅行動計劃”,確保完成健康扶貧年度任務,全力推動健康貴州建設,用優異的成績迎接祖國70華誕。
川
四川省衛生健康委主任 何延政
四川自2015年在全國率先啟動健康扶貧工作以來,88個貧困縣中,98%的縣級醫院達到二級甲等,99%的鄉鎮衛生院和91%的村衛生室達標;貧困人口基本醫保個人繳費部分實現財政全額代繳,貧困人口參保率穩定在100%;貧困人口縣域內住院個人支付比控制在10%以內,深度貧困地區5%以內;因病致貧返貧人口從184萬人下降至75萬人。
隨著脫貧攻堅深入推進,四川省將健康扶貧工作包圍圈縮小到涼山。涼山州由于歷史欠賬多、基礎條件差、重點傳染病易感人群分布廣等原因,成為四川脫貧攻堅的最后堡壘。涼山健康扶貧工作確立了“1134”戰略:制定一個方案,確保到2020年縣鄉村三級醫療衛生服務體系達標,醫療服務能力得到提升,重大傳染病和政策外多孩生育得到有效遏制;派出一支隊伍,從全省內衛生行政部門和醫療衛生機構選派703人,赴涼山州從事為期3年的衛生行政管理、臨床醫療等工作;實施三項行動,通過推進艾滋病防治攻堅行動解決“重大疾病”問題,通過實施生育秩序整治行動解決“超生致貧”問題,通過做實健康促進行動實現“少生病”;推動四大工程,以實施衛生機構建設填平補齊工程解決“能力硬件”問題,以實施人才振興工程解決“能力軟件”問題,以實施優質資源下沉精準傳幫帶工程解決“外在幫扶”問題,以實施基層履職盡責考核推動工程解決“內生動力”問題。
藏
西藏自治區衛生健康委黨組書記、副主任 王云亭
2019年,西藏自治區將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述精神,以“缺氧不缺精神”的干勁推進健康西藏建設,實現以健康保穩定促發展、惠民生聚人心。
首先,以“打造一支永遠不走的醫療隊”作為工作重心,進一步扎實做好醫療人才組團式援藏工作。做好三個“堅持”,即堅持一張藍圖繪到底,努力實現綜合醫院有特色,專科發展有特點,本地專家有特長,醫療團隊有骨干,技術隊伍有層次,優勢互補、整體提升的發展目標;堅持一項制度盯到底,緊緊圍繞現代醫院管理制度建設,加強援受雙方溝通銜接,繼續發揮牽頭醫院、包科醫院、師帶徒、重點專科等工作模式的優勢;堅持一個方向抓到底,結合地方高原性心血管疾病、包蟲病、大骨節病等疾病,開拓治療新技術,實現解決大病、治好重病、管住慢病、切斷傳染病的目標。其次,采取超常規舉措,堅決打贏健康扶貧攻堅戰。實施農牧區貧困人口托底醫療保障,開展大病、慢性病精準救治,全面推進大病專項救治,實現大病救治工作規范化,提升貧困地區醫療衛生服務能力,加強貧困地區傳染病、地方病綜合防治,開展貧困地區健康促進,加大深度貧困地區傾斜支持力度。此外,還將進一步加強基層藏醫藥服務能力提升工程,加快縣級藏醫院和鄉鎮衛生院藏醫館建設。加快藏醫藥人才培養和隊伍建設。加快推進藏醫藥標準化與科技創新工作。
陜
陜西省衛生健康委主任 劉寶琴
2018年,陜西省全面貫徹落實新時代衛生與健康工作方針,聚力促改革、補短板、強弱項、優服務,努力將健康融入所有政策,群眾健康獲得感有效提升。健康陜西建設高點起步,八大健康細胞示范建設啟動實施;健康扶貧成效明顯,財政資助貧困人口100%參加新型農村合作醫療和大病醫療保險,貧困村衛生室達標率99.3%,貧困人口11種大病救治率98.8%;深化醫改向縱深發展,各類醫療聯合體涵蓋全省所有三級公立醫院和1600余家二級醫院及基層醫療衛生機構;改善醫療服務行動深入開展,基層首診率穩步提升,群眾就醫獲得感不斷增強;公共衛生服務能力持續加強,結核病、艾滋病等十種重點傳染病專病專防成效明顯,大骨節病等地方病、職業病綜合防治取得新突破;社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院實現中醫館全覆蓋。
新的一年,陜西將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以全面推進健康陜西建設為主線,持續深化醫藥衛生體制改革,聚力打贏健康扶貧攻堅戰,全面提升醫療服務質量和水平,有效夯實公共衛生服務基礎,不斷提升中醫藥事業發展能力,持續推進醫德醫風,為全省經濟社會平穩快速發展提供強有力的健康保障。陜西將以自我革命的精神,直面矛盾挑戰,創新體制機制,破立結合,革故鼎新,為全方位、全周期保障人民健康做出新的更大貢獻。
甘
甘肅省衛生健康委主任 郭玉芬
2019年,甘肅衛生健康系統將緊緊圍繞“做優省市、做強縣區、做活鄉社、做實村組”的思路,優化體系鏈條;以“強管理、重規范、優服務、抓細節、強弱項、補漏洞”為手段,優化服務鏈條。緊緊抓住健康扶貧和醫改兩項重點工作,著力滿足人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病、看病更舒心”的實際需求,堅決打贏健康扶貧攻堅戰,為全面建成小康社會提供堅實的健康保障。
健康扶貧方面,將重點強化健康扶貧政策落實、責任落實、工作落實,持續優化健康扶貧保障政策,有效落實大病救治、慢病管理、家庭醫生簽約和“先診療后付費”“一站式”結報等服務措施。持續推進基層醫療機構“三個一”建設,確保達到縣有二級醫院、鄉有標準化衛生院、村有衛生室。加快遠程醫學信息平臺、區域醫學中心和薄弱學科建設,加強全科醫生培養配備。繼續推進“組團式”幫扶、東西部協作等工作,從人才培養、技術培訓、質控管理和引入新業務、新技術等方面著手,加快提升深度貧困縣醫療服務能力。醫改方面,將選擇幾個市、縣作為試點,整體推進現代醫院管理、人事管理、薪酬制度、醫保支付、醫療服務價格、藥品供應保障、綜合監管等綜合改革,強化部門間聯動與協調配合,突破政策障礙和利益藩籬,環環相扣,以組合拳形式打破制約醫改向縱深推進的掣肘,取得成效后在全省推開。
青
青海省衛生健康委黨組書記、主任 吳捷
2019年,青海將堅持以“健康中國”戰略為引領,緊緊圍繞省委省政府“一優兩高”戰略部署,把健康青海建設與堅持生態保護優先結合起來,把深化醫改與推動高質量發展結合起來,把提升健康服務水平與創造高品質生活結合起來,破癥結、補短板、抓落實,堅定不移推進健康青海建設向廣度和深度持續拓展。
首先,深耕醫改“責任田”。深化醫藥衛生體制改革,以建機制為重點,緊緊圍繞分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管五項制度建設,理順體制、機制,著力破解改革難點、堵點問題,提升三醫聯動的改革合力和疊加效應,力爭在基礎性、關聯性、標志性改革上取得新突破。其次,堅持醫防結合“一盤棋”。完善醫療衛生體系,推進重點項目建設,爭創國家級區域醫療中心,實施疑難病癥診治能力提升工程,推進“智慧醫院”建設。優化醫療衛生服務管理,開展新一輪改善醫療服務行動計劃,持續提升基層服務能力。強化重大疾病防控,實施地方病專項防治三年攻堅行動,努力控制并消除重大傳染病地方病危害。第三,打好健康扶貧“攻堅戰”。結合國家健康扶貧總安排,圍繞《青海省健康扶貧三年攻堅行動方案》,緊盯全省深度貧困縣、鄉鎮,加大傾斜力度,綜合精準施策,有效解決深度貧困地區困難群眾因病致貧返貧問題。年內實現貧困人口大病救治全覆蓋,集中救治病種再增加,慢病簽約履約100%。
寧
寧夏回族自治區政協副主席、衛生健康委主任 馬秀珍
2018年過去,新的一年又來臨了。過去的一年,是不平凡的一年,也是艱苦奮斗的一年。2018年,寧夏回族自治區衛生健康委緊緊圍繞健康寧夏建設目標,堅持以人民為中心的發展思想,自覺踐行“大健康、大衛生”理念,以“共建共享、全民健康”為主題,推進衛生與健康領域理論創新、制度創新、管理創新、技術創新,為全區經濟社會發展提供了堅實保障。
新的一年開啟新的希望。2019年,寧夏衛生健康系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代衛生與健康工作方針,圍繞“一條主線”“兩個重點”“三個體系”開展衛生健康各項工作。全面推進健康寧夏建設深入基層,大力發展“互聯網+醫療健康”,推進縣域綜合醫改,進一步健全完善健康促進、健康服務、健康支撐三大體系,努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務。力爭到2019年年底,全區人口自然增長率穩定在9‰以內,人均預期壽命達到75.6歲,全區孕產婦死亡率下降到17.0/10萬、嬰兒死亡率下降到6.3‰、5歲以下兒童死亡率下降到8.3‰;加快形成健全高效的健康服務體系、完善的衛生保障制度、優質的醫療服務能力、科學的衛生工作機制,全面落實以人民為中心的發展理念,建設人民滿意的衛生健康事業,全力呵護670萬回漢人民的身心健康。
新
新疆維吾爾自治區衛生健康委主任 穆塔里甫·肉孜
新疆維吾爾自治區衛生健康委將團結帶領全區各族衛生健康工作者,堅持以社會穩定和長治久安總目標統領衛生健康工作,在做好人口均衡發展的基礎上,緊盯健康扶貧、疾病防控等關鍵環節,扎實做好衛生健康工作。
新的一年,新疆衛生健康委將全面落實《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》,將健康扶貧融入各項政策,聚焦深度貧困地區衛生健康服務薄弱環節,繼續落實好“三個一批”要求,對建檔立卡貧困人口實行“一戶一臺賬、一人一策、一病一方”的動態管理,重點圍繞補齊醫療衛生服務能力短板和解決重大疾病危害,通過對口支援等形式,扎實提高貧困地區醫療衛生服務能力,全力打好打贏脫貧攻堅戰。同時,將重點做好結核病等重大傳染病和地方病的防控工作。扎實做好免疫規劃預防接種工作,完善各類工作技術方案和應急處置預案,提高傳染病早發現、早診斷、早報告、早處置能力和應對突發公共衛生事件的能力。大力實施《南疆四地州健康扶貧結核病防治工作專項行動計劃(2018-2020年)》,提升結核病防治工作質量,繼續做好普查普治、應治盡治、集中收治工作,提高治愈率和防治效果。加強傳染病防治法律法規、健康知識和保健技能的宣傳普及,倡導健康生活方式和行為習慣,形成全社會共同參與的良好氛圍。
兵團
新疆生產建設兵團衛生計生委黨組書記、主任 孫新春
進入新時代,新疆生產建設兵團衛生計生委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求,聚焦新疆工作總目標,認真落實新時代衛生與健康工作方針,緊緊圍繞兵團深化改革和向南發展,持續推進團場公立醫院師辦師管改革,完善師市衛生行政部門管理職能和管理力量,推動建立衛生綜合行政執法體系,進一步推進“放管服”改革。
2019年,兵團將持續推動醫藥衛生體制改革,建立和完善現代醫院管理制度、分級診療制度、基本藥物制度、醫療衛生行業綜合監管制度。堅定向南發展信心和決心,調整優化南疆醫療衛生服務體系,將政策、資金、項目、人才向南疆師市傾斜,優化南疆師市醫療衛生服務體系,加強南疆師市醫療衛生基礎設施建設和重點專科能力建設,依托中心城市建設,打造區域醫療衛生中心,發揮輻射、引領、帶動作用,推進重大疾病和短缺醫療資源專科聯盟建設。此外,將全面加強黨的建設,深入實施健康扶貧工程,提升醫療衛生機構服務能力和質量,加大預防控制重大疾病工作力度,完善有利于出生人口均衡發展的政策體系。做好“訪惠聚”和“民族團結一家親”安排部署,切實做到兩不誤、兩促進,為維護新疆社會穩定和長治久安做出新貢獻。
文/健康報記者及特約記者集體采寫
編輯/ 管仲瑤
原創聲明:以上為《健康報》原創作品,如若轉載須獲得本報授權。