京
北京市衛生健康委
黨委書記、主任 雷海潮
2019年，北京將以人民健康為中心，以慶祝建國70周年服務保障為主線，持續加強健康北京建設，努力推進首都衛生健康事業高質量發展。
持續深化醫藥衛生體制改革。推進醫耗聯動綜合改革，建立黨委領導下的院長負責制，推動落實2018年～2020年分級診療重點工作任務，推進預約診療，三級醫院力爭達到70%以上，預約時間精準到30分鐘以內。擴大專科醫聯體建設覆蓋面，建設100個覆蓋全市的國家級臨床重點專科醫聯體服務點，健全兒科等緊密型醫聯體內部治理機制。加強公立醫院績效評價，市、區屬75%以上三級公立醫院配備總會計師。推進基層醫療衛生機構和公立醫院績效工資制度改革，落實“兩個允許”分配政策。
推進健康北京建設。推進80%的村（居）委會建立公共衛生委員會；創建300個控煙示范單位。加強慢性病綜合防控示范區建設,啟動北京市腦健康篩查和居民心理健康篩查與心理干預項目。全面改善和優化急救醫療服務，將呼叫滿足率提升至90%以上，統籌急救服務協同聯動。加強老年健康服務體系建設。推動《北京市發展中醫條例》修訂立項工作。
提升衛生健康服務能力。平穩推進市區兩級衛生健康機構改革，切實履行好醫改協調、職業健康和老齡服務綜合協調等新增職能。加快推進醫療衛生資源疏解，抓好首都醫科大學附屬北京同仁醫院亦莊院區等項目擴建，推進醫療資源向郊區和薄弱方向傾斜。為2022年冬奧會做好醫療衛生能力儲備，加強與“一帶一路”沿線國家在衛生健康領域的合作。
津
天津市衛生健康委黨委書記、主任 王建國
新時代要有新理念。天津將聚焦京津冀協同發展、聚焦高質量發展、聚焦保障和改善民生，發揚改革開放偉大精神，努力把新時代“健康中國”宏偉藍圖變成群眾健康生活的幸福場景。
樹立“大健康”理念，延展健康維度。把健康鏈條延伸到生命全周期，深入開展全民健康生活方式行動，推動國家衛生區、鎮創建達標。堅持大健康養老理念，持續推進醫養結合。把健康管理落實到預防治療全過程，推動基層向健康管理服務模式轉型，促進防治深度融合。把健康工作融入經濟社會各領域。
樹立“大衛生”理念，持續深化改革。推動醫務人員薪酬制度改革，鞏固破除以藥補醫成果，加強藥品供應保障。實行醫聯體網格化管理，深入推進家庭醫生簽約服務，將鎮村衛生服務一體化管理擴展到全市涉農區。完善衛生健康領域信用體系。
樹立“大服務”理念，提高群眾獲得感。落實“進一步改善醫療服務行動”，推動全市醫療衛生水平“量質齊升”。建立患者投訴管理平臺，實現投訴收集、分析、反饋、改進、評價閉環管理。強化智慧住院和智慧門診服務精細化管理，爭創全國“互聯網+醫療健康”惠民便民試點城市。
樹立“大共享”理念，推進京津冀協同發展。大力提升合作廣度，建設京津冀健康醫療大數據中心，建成醫療領域信息協同、數據共享的應用高地。加快專病專科聯盟建設，推進檢查結果互認、影像資料共享。大力提升合作深度，推動首都優質醫療資源落戶天津，加強對口幫扶雄安新區新安縣工作，促進衛生人才一體化發展。大力提升合作維度，推動公共衛生區域聯動，建立衛生應急、疾病預防控制、衛生綜合監督等聯防聯控機制。
冀
河北省衛生健康委黨組書記、主任 梁占凱
2018年，是河北衛生健康事業發展取得新成效的一年。河北省緊緊圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京攜手張家口籌辦冬奧會三件大事，緊抓公立醫院綜合改革、公共衛生服務保障、中醫藥強省建設、打好打贏健康扶貧翻身仗等重點任務，完成衛生健康機構改革，健康河北建設取得扎實成效，人民群眾獲得感明顯增強。
2019年，衛生健康事業發展踏上新征程，實施健康中國戰略駛上快車道。面對衛生健康工作的重大歷史機遇和嚴峻現實挑戰，我們必須時刻以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施健康中國戰略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務的目標，突出抓好健康扶貧、深化醫改、京津冀醫療衛生協同發展、疾病防控、基層服務能力提升、醫聯體建設、規范醫療服務行為、中醫藥事業發展、應急醫療救援能力提升、老齡健康和人口發展等“十項重點任務”。落實全面加強黨的領導和黨風廉政建設，確保黨始終總攬全局協調各方；加強科技教育和成果轉化，提升衛生健康科研能力；加大綜合監督執法和掃黑除惡力度，營造良好衛生健康服務秩序；深化“放管服”改革，激發市場主體活力；加強衛生健康隊伍和醫德醫風建設，提高社會滿意度。堅持問題導向，堅持先行先試，堅持求真務實，以實而又實的突出成效，努力為人民群眾提供更加便捷、更加高效、更加優質的衛生健康服務，用實際行動向黨和人民交上一份滿意答卷。
晉
山西省衛生健康委黨組書記、主任 李鳳岐
新的一年，山西省將進一步提高政治站位，從鄉村振興、全面建成小康社會的戰略高度，全面推進“健康扶貧三年攻堅行動”，通過引深、拓展、做實、攻堅，實現健康扶貧新突破。
“引深”就是在精準施策、精準到人、精準到病上進一步引深，建立對因病致貧返貧人口的定期摸排、動態調整、長效幫扶機制，及時將符合條件的貧困人口納入服務保障范圍。“拓展”就是在服務保障內容上進一步拓展，將大病集中救治病種擴大到31種，將“先診療后付費”“一站式結算”等便民惠民措施由縣域內定點醫療機構全面實施向省市兩級定點醫療機構拓展，推進大病重病就診、治療和康復連續服務，慢病預防、治療和管理有效銜接。“做實”就是在提高縣域衛生健康服務能力和加強防病工作上進一步做實，發揮縣鄉醫療衛生機構“一體化”改革優勢，推進貧困地區公共衛生服務均等化、醫療服務同質化，在資金、項目、人才、政策等方面進一步向貧困地區傾斜，采取多種形式加強貧困地區人才建設，力爭實現貧困群眾90%的疾病在縣域內解決的目標；加大貧困地區健康促進、公共衛生和疾病預防工作力度，從源頭上減少疾病發生。“攻堅”就是在解決深度貧困地區的難點問題上進一步攻堅，對深度貧困縣采取一縣一策一方案，衛生健康領域政策優先供給、項目優先安排、資金優先支持、資源優先提供、社會力量優先對接幫扶。
蒙
內蒙古自治區衛生健康委黨組書記、主任 許宏智
內蒙古自治區衛生健康系統將牢固樹立“大衛生、大健康”理念，以人民群眾健康需求為導向，進一步加大健康扶貧防病工作推進力度，提升貧困地區疾病防控和居民健康素養水平，組織開展2018年～2020年健康扶貧防病行動、健康促進與教育和地方病防治專項三年攻堅行動。切實將衛生與健康工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。
抓好健康扶貧政策落實。認真落實全國健康扶貧三年攻堅工作會議精神和自治區扶貧攻堅要求，進一步落實防病行動計劃。充分發揮健康傳播聯盟和健康大學的作用。加大衛生健康知識傳播力度，提高居民健康素養，自治區衛生健康委作為健康扶貧的牽頭部門，全力以赴防止因病致貧、因病返貧。將疾病防控工作融入健康扶貧重點任務，不斷提升疾病防控服務能力。改善病區群眾的營養水平和生產生活環境，確保實現控制或消除地方病危害的目標。
針對不同地區疾病流行特點、生態環境狀況、社會文化習俗等實際情況，開展健康教育。分眾施策，針對患有大病、慢性病、重病、地方病等疾病的貧困患者、普通農牧民，有針對性地制定健康教育處方，精準提供健康教育服務。分級負責，按照自治區負總責，盟市、旗縣區抓落實的管理體制，各級衛生健康行政部門和扶貧開發部門扎實完成貧困地區健康促進三年攻堅行動任務。努力讓貧困地區人民群眾少得病、晚得病、不得病，為健康扶貧工作奠定堅實基礎。
吉
吉林省衛生健康委黨組書記、主任 張義
2019年，吉林省衛生健康委將繼續圍繞公立醫院綜合改革的難點、痛點和堵點，縱深推進改革，為建立現代醫院管理制度和落實分級診療打下堅實基礎。
首先，以加強公立醫院黨建為突破口，解公立醫院決策的難點。我們將按照國家和省委加強公立醫院黨建工作的要求，以建立現代醫院管理制度為契機，以制定醫院章程、完善醫院議事決策制度、發揮專家治院作用、建立完善各項制度、積極參與分級診療建設等為抓手，加快建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
其次，以推進綜合改革為切入點，破公立醫院改革進程中的痛點。2019年，我們將進一步下放定價權限，真正把制定和調整醫療服務價格權限下放到各市（州）和13個擴權縣（市）；改變目前醫保總額預付彈性結算的傳統支付方式，按“以收定支，收支平衡，略有節余”原則，減少資金沉淀，將有限的醫保資金最大限度地用于保障人民群眾的身體健康；2019年底前，遠程會診網絡要覆蓋全省所有市、縣、鄉，并規范服務行為、制定收費標準、醫保合理報銷；全面實施三級公立醫院績效考核工作，制定一、二級醫院管理考核辦法。
第三，以薪酬制度改革為落腳點，疏公立醫院正向激勵的堵點。在允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平的基礎上，明確哪些是醫療服務收入、哪些是成本、哪些是按規定提取的各項基金以及節余中可以提取60%~90%用于人員獎勵。制定院長（書記）實行年薪制且所需經費由同級財政核撥、高層次人才特殊獎勵、編內外人員同崗同薪等配套政策，讓醫務人員辛苦不“心苦”，調動醫務人員積極性。
黑
黑龍江省衛生健康委黨組書記、主任 魏新剛
2018年，黑龍江省突出完成省政府重點民生實事，全面加強黨的建設，積極實施健康龍江戰略，著力提升醫療衛生服務質量，不斷增強人民群眾看病就醫獲得感。
為充實基層衛生人才隊伍，我省組織1500名基層醫生參加全科醫生轉崗培訓，面向鄉鎮衛生院錄取定向培養119名本科醫學生，實施社區衛生人才招聘計劃，招聘近千名執業醫師進入社區衛生服務中心工作，還為鄉鎮衛生院補充招聘了197名大學生。有1097人被評為“龍江名醫”，40人被評為全省最美醫生、最美護士。一批貧困戶因健康扶貧得到了溫暖關懷。公立醫院全部取消藥品加成，進口抗癌藥品聯合議價采購、集中采購藥品首次價格聯動以及高值醫用耗材價格日常聯動三種機制下，涉及相關藥品耗材平均降幅分別達到15.54%、12.3%、9.24%。
邁入2019年，我們更要順勢而為、乘勢而上，主動順應健康發展趨勢，推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，將健康作為制定實施各項公共政策的重要考量，把預防放到更重要的位置。著力發展“互聯網+醫療”，大力推行數字醫療、智慧醫院建設。加大健康扶貧力度，著力解決因病致貧、因病返貧問題。積極應對人口老齡化，促進生育政策和相關經濟社會政策銜接配套。加快發展社會辦醫和健康產業，堅決破除體制機制障礙和利益壁壘，解決衛生健康事業發展不充分、不平衡的問題，推動改革在新起點上實現新突破，實現龍江衛生健康事業高質量發展。
滬
上海市衛生健康委主任 鄔驚雷
2019年，上海衛生健康工作將堅持把全力保障人民群眾健康作為出發點和落腳點，全面推進上海衛生健康事業高質量發展。
一是促改革。加快建設健康上海，構建社區健康服務體系，推進家庭醫生簽約服務由重點人群向一般人群拓展，推廣居民健康賬戶，為更多社區居民提供科學的健康管理和基本醫療服務。推進現代醫院管理制度建設，完善公立醫院治理機制，優化費用結構和運行質量。鼓勵社會辦醫及康復、護理等機構參與醫聯體建設。落實國家藥品集中采購試點任務。推進醫藥衛生信息互聯互認。有序推進“健康服務業50條”落地。
二是惠民生。聚焦百姓急難憂愁，不斷完善危重孕產婦、新生兒會診搶救網絡，擴大兒童健康服務供給，推進兒科聯合團隊有效運行。強化醫養深度融合機制，完善老年醫療健康服務。聚焦“一遠一近”健康服務，加強區域醫療中心建設，提升郊區群眾優質醫療資源可及性；抓好美麗家園工程，開展新一輪社區衛生服務中心標準建設。以患者為中心，加快推進“互聯網+醫療健康”工作。
三是謀大局。加快亞洲醫學中心城市建設，推進“騰飛計劃”實施，加快重大疑難疾病“尖峰、高峰、高原”學科建設，積極爭創國家醫學中心和國家區域醫療中心。研究在自貿區新片區擴大健康領域開放力度。支持引進國際著名醫療機構落戶上海。助力推進科創板實施，推動生物醫藥“產、學、研、用”良性互動，促進協同創新和成果轉化。加快精準醫療、智慧醫療發展，推進大數據、新材料、人工智能在醫學領域的應用。積極推動長三角衛生健康一體化發展，探索開展醫聯體建設和醫生跨區域多點執業，研究長三角醫學健康人才培養一體化、科研重大設施共享和檢查檢驗有條件互認工作，啟動長三角罕見病實驗診斷中心建設。
渝
重慶市衛生健康委黨委書記、主任 黃明會
新的一年，重慶市將著力通過“五合”同步，構建以人為本的整合型醫療衛生服務體系。
機構聯合，構建分工協作的醫聯體。重點打造縣域緊密型醫共體，以“醫通、財通、人通”為目標，通過“人、財、物”的統一管理、編制調劑使用、醫保總額付費和結余留用等措施，促進業務整合、財務統一、人才流動，建立市-縣-鄉三級聯動機制，提高醫療服務的可及性和均等性，縣域內就診率達到90%。
學科整合，再造醫療流程服務新模式。市級建立胸痛、卒中、創傷、孕產婦危急重癥、兒童和新生兒危重癥5個救治中心；二級及以上醫療機構開設多學科診療門診，設立門診和住院患者“一站式”服務中心，為患者提供“一站式”診療服務。加強各級醫療機構用藥銜接，允許家庭醫生根據上級醫院醫囑，為慢病患者開具延伸處方和長處方。
醫防養融合，提供全周期健康管理服務。推進醫養結合，打造“醫中有養、養中有醫、醫養協作、居家醫養”4種模式，做好失能老人照護，力爭用3年時間，使每千名常住人口長期護理床位不低于1張。
信息耦合，加強“互聯網+醫療健康”服務。健全區域健康信息平臺，建設“全民健康云”，實現居民健康信息在各級醫療機構間的互用共享。
政策集合，持續深化公立醫院綜合改革。按照“兩個允許”要求，全面推開公立醫院薪酬制度改革；擴大人員總量備案管理試點范圍，調動醫務人員積極性。全面落實24項醫改便民措施，開展“美麗醫院”建設，不斷增強群眾獲得感。
蘇
江蘇省衛生健康委黨組書記、主任 譚穎
2019年，江蘇將以健康江蘇建設為統領，走好幾步“關鍵棋”。
優化資源布局結構，提升服務水平。以國家級區域醫療中心創建，帶動省、市、縣三級醫療中心建設，加大22個優勢臨床專科支持力度，補齊薄弱專科醫院短板，逐步增強縣級醫院綜合能力。建設20個農村區域性醫療衛生中心，新增50個社區醫院建設單位。實施衛生人才強基工程，以優厚的待遇和良好的職業發展前景，留住基層衛生人才。加快實施衛生健康高峰人才隊伍提升計劃，推進衛生健康科技創新與成果轉移轉化三年行動，廣泛開展“互聯網+醫療健康”惠民服務。
完善體制機制，增強發展動力。實現縣域內醫療集團和市區緊密型醫聯體建設全覆蓋，推行家庭醫生基層首診式簽約。加快現代醫院管理制度建設，加強公立醫院黨的建設。開展動態調整醫療服務價格試點，加快建立健全二三級醫院醫療質量安全管理核心制度。
推進健康江蘇建設，強化健康保障。實施《“健康江蘇2030”規劃綱要》，實現全省居民健康素養水平提高到23%。深入開展慢性病綜合防控示范區建設，實施重點癌癥綜合防治工程。推進健康城鄉建設，深化3個國家級和19個省級健康城市試點市建設，2019年再建省級健康鎮30個、健康村150個。加強婦女兒童、老年人等重點人群健康保障，著力推動醫療衛生與養老服務深度融合發展。
浙
浙江省衛生健康委黨委書記、主任 張平
歲月不居，天道酬勤。在剛剛過去的2018年，浙江衛生健康事業在多個領域取得了新發展、新突破。“最多跑一次”改革贏得廣泛贊譽。以“最多跑一次”改革理念方法撬動醫療衛生服務領域改革，實現了群眾滿意度提升、行政管理效能提升、醫院服務能力提升、醫務人員獲得感提升。
2018年，健康浙江建設推進機制逐步完善，“大健康”指標體系、政策體系、工作體系、評價體系的構建，推動了健康浙江建設夯基壘臺、立柱架梁；“三醫”聯動改革持續向縱深挺進，動真格放權激活力，綜合改革真抓實干成效明顯；縣域醫共體建設取得階段性成果，在11個縣域醫共體建設試點深入實施“三統一、三統籌、三強化”，并在全省新確定59個縣（市、區）全面推開縣域醫共體建設；健康信息化工作支撐力逐步增強，全省所有醫院和基層醫療衛生機構的網絡聯通和數據基本實現共享；醫療質量安全水平實現新的提升。
在新的一年里，全省衛生健康系統將緊扣高質量、競爭力、現代化，以高水平建設健康浙江為主線，以衛生健康數字化轉型為抓手，持續深化衛生健康領域“最多跑一次”改革，持續推動五大領域攻堅突破，切實加強衛生健康領域治理能力建設，進一步提高人民健康水平，為全省“兩個高水平”建設奠定堅實的健康基礎，把健康浙江建設推向新的更高水平。
皖
安徽省衛生健康委主任 陶儀聲
新一輪醫改開展以來，安徽積極開展改革探索，確立了基本醫療衛生制度主體框架，很多首創性改革措施在全國復制推廣，取得了顯著成效。2019年，安徽將繼續以人民健康為中心，加快推進改革舉措，立足新起點、整裝再出發。
加快推進建立整合型優質高效醫療衛生服務體系。深化推廣“天長模式”，建設緊密型縣域醫共體，不斷提升縣域衛生服務能力，重點實施50家縣級醫院醫療服務能力提升工程。推廣“銅陵經驗”，分區包段推進緊密型城市醫聯體建設，促進大醫院優質資源下沉。推進“互聯網+健康”，優先在50個縣區推廣智醫助理，補齊基層醫療衛生服務短板,做實做細做優重點人群家庭醫生簽約服務。
加快推進基本醫療衛生制度建設。統籌推行黨委領導下的院長負責制，全面開展公立醫院運行績效考核，強化臨床路徑管理，建設人文關懷示范醫院。統籌推進三醫聯動，全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度協同發力，進一步落實分級診療制度。
加快推進衛生人才隊伍建設。以高端人才選拔培養項目為抓手，強化高水平人才隊伍建設。以落實院長年薪制為抓手，強化適合行業特點的醫務人員薪酬制度改革。以政策落地為抓手，強化由本省率先試點創新的鄉鎮衛生院一類保障二類管理、縣管鄉用、公立醫院和鄉鎮衛生院編制周轉池等制度。
閩
福建省衛生健康委主任 柳紅
2018，福建衛生健康系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力實施健康福建戰略，深化“三醫聯動”改革，持續補齊醫療衛生短板，打好精準健康扶貧攻堅戰，公立醫院綜合改革效果評價考核再獲佳績，連續三年位居全國前列。
2019，我們將把“健康優先”體現在社會生活的全過程，緊扣加強黨建、補齊短板、深化改革、公共衛生、精準扶貧、互聯網+醫療健康等關鍵詞，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，努力開創衛生健康工作的新局面。
新的一年，我們將聚焦“健康福建”2030行動，深入實施健康福建戰略，構建“大健康”工作格局。我們將穩妥抓好機構改革、加強黨的建設，強化公立醫院黨的領導，全面推進從嚴治黨，馳而不息改進工作作風。我們將落實好省委省政府深化“三醫聯動”改革的實施意見，積極創建國家區域醫療中心和專科聯盟，將改革推向縱深。我們將大力發展“互聯網+醫療健康”，啟動實施省統籌全民健康信息平臺建設項目，爭創“互聯網+醫療健康”示范省，優化流程、改善服務，提升群眾看病就醫體驗。我們將深入實施健康扶貧三年行動計劃，著力加強公共衛生工作，加強衛生健康人才隊伍建設，促進青年衛生人才成長，筑牢醫療衛生服務體系的網底，增進人民群眾健康福祉，為實現新福建高質量發展夯實健康基礎。
贛
江西省衛生健康委黨組書記、主任 丁曉群
健康扶貧工作是脫貧攻堅工作的一項重要內容，衛生健康部門要進一步提高政治站位，切實增強責任感、使命感和主動性，精準對接人民群眾健康需求，打好健康扶貧攻堅戰，提升群眾獲得感，決不讓貧困地區人民因健康問題掉隊。
2019年，江西省將全面推進健康扶貧三年攻堅行動，打好實施貧困人口大病慢性病精準救治、貧困地區重點傳染病地方病綜合防控、貧困地區婦幼健康和健康促進、醫療保障扶貧、貧困地區基層醫療衛生機構能力提升和支持深度貧困村脫貧攻堅等“六大攻堅戰”，重點做好“四個著力”。一是著力提升貧困地區醫療衛生服務能力。開展縣域綜合醫改，構建三級聯動的縣域醫療服務體系，重點改善鄉鎮衛生院和村衛生室服務條件。二是著力提升貧困人口綜合兜底保障水平。完善重大疾病補充保險籌資增長機制，確保貧困群眾住院個人自付費用控制在10%以內；建立健全貧困人口就醫轉診轉院制度，加強醫療費用管控，強化服務監管，確保各項醫療保障基金可承受可持續。三是著力提升貧困人口大病慢病精準救治，將大病救治病種從25種增加到30種。四是著力提升隊伍業務能力和群眾健康素養。對全省全系統健康扶貧干部隊伍開展輪訓，提升政策水平、業務能力和實戰技能。針對貧困地區重點人群、重點疾病、主要健康問題開展健康教育，引導形成健康生活方式和行為。
魯
山東省衛生健康委黨組書記、主任 襲燕
進入新時代，山東衛生健康系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實衛生與健康工作方針，以走在前列為目標定位，以提高人民健康水平為核心，全面推進健康山東建設，為全人群提供全方位全生命周期衛生健康服務。
山東將認真實施“健康中國人”行動計劃，加快發展醫養健康產業，推動醫養結合示范省取得更大實效，積極創建“互聯網+醫療健康”示范省，實現高質量發展。全面落實《加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》，大力推進村衛生室標準化建設，全面提升基層服務能力，打造鄉村振興的齊魯樣板。繼續深化醫藥衛生體制改革，加快建立分級診療制度，全面推動公立醫院綜合改革，強化藥品供應保障和全行業綜合監管。深入實施健康扶貧工程，將專項救治病種增加到21種，讓人民群眾有更大的獲得感。筑牢保障人民健康第一道防線，抓好職業病、慢性病、傳染病、精神病、地方病和重大疾病防治工作，持續推進“一評二控三減四健”專項行動，深入開展愛國衛生運動，提高出生人口素質和婦幼健康服務水平，全面提升人民群眾健康素質。深入實施“三雙”行動計劃，積極推進“六大中心”建設，全面提升服務質量和服務效益。加強中醫藥治未病、中西醫融合服務體系建設，推動中醫藥傳承創新、振興發展。
文/健康報記者及特約記者集體采寫
編輯/ 管仲瑤
原創聲明：以上為《健康報》原創作品，如若轉載須獲得本報授權。
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