地　點：北京國二招賓館

主持人：米　鋒  國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

嘉　賓：陳志江  市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員

　　　　楊紅燦　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長

　　　　裴文田  應急管理部安全基礎司司長

        袁　林  國家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司司長

米鋒:

各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。習近平總書記強調，要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測市場供需和價格動態(tài)，保障生活必需品供應。李克強總理提出明確要求，依法嚴懲哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等行為，打擊假冒偽劣，維護市場秩序。今天發(fā)布會的主題是：市場監(jiān)管和風險排查。

我們請來了市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員陳志江先生、執(zhí)法稽查局局長楊紅燦先生，應急管理部安全基礎司司長裴文田先生，國家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司司長袁林先生，請他們就口罩價格監(jiān)管、安全生產保障、檢測試劑質量等來回答媒體提問。2020-03-12 15:00:15

米鋒:

首先，通報一下疫情情況。

3月11日0時—24時，各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團報告：新增確診病例15例；新增死亡病例11例，其中湖北10例，陜西1例；新增疑似病例33例。當日新增治愈出院病例1318例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者2206人，重癥病例減少235例。

截至3月11日24時，據(jù)各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團報告：現(xiàn)有確診病例14831例，其中重癥病例4257例，累計治愈出院病例62793例，累計死亡病例3169例，累計報告確診病例80793例，現(xiàn)有疑似病例253例。累計追蹤到密切接觸者677243人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者13701人。

湖北新增確診病例8例，全部為武漢病例；新增治愈出院病例1242例，其中武漢1053例；新增死亡病例10例，其中武漢7例；現(xiàn)有確診病例14427例，其中武漢13462例；這里面重癥病例4180例，其中武漢4003例。累計治愈出院病例50298例，其中武漢34094例；累計死亡病例3056例，其中武漢2430例；累計確診病例67781例，其中武漢49986例。新增疑似病例2例，全部為武漢病例；現(xiàn)有疑似病例158例，其中武漢152例。2020-03-12 15:00:19

米鋒:

3月11日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例6例，其中廣東3例，甘肅2例，河南1例。截至3月11日24時，累計報告境外輸入確診病例85例。

累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例187例，其中香港特別行政區(qū)129例，澳門特別行政區(qū)10例，臺灣地區(qū)48例。

除湖北以外，其他省份新增確診病例7例；新增疑似病例31例；新增死亡病例1例；重癥病例減少3例。2020-03-12 15:01:45

米鋒:

武漢新增確診病例8例，已經降至個位數(shù)；湖北除武漢以外，所有地市已連續(xù)1周無新增確診病例；湖北以外省份，新增確診病例7例，其中6例為境外輸入病例。以上信息提示，總體上，我國本輪疫情流行高峰已經過去，新增發(fā)病數(shù)在持續(xù)下降，疫情總體保持在較低水平。要把醫(yī)療救治工作擺在第一位，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊各項防控工作。

以上是今天的疫情情況。2020-03-12 15:02:39

米鋒:

昨天，世界衛(wèi)生組織評估認為，此次疫情已具有大流行特征，并強調將本次疫情稱為大流行，是為了再次呼吁成員國，為改變疫情走向投入更大的政治承諾和更多資源。疫情發(fā)生以來，中方舉全國之力，采取最全面、最嚴格最徹底的防控舉措，為國內及全球其他國家和地區(qū)做好疫情防控準備贏得了寶貴時間。當前全球疫情形勢持續(xù)快速發(fā)展，對此中方密切關注，對各國防控工作壓力感同身受。中方愿繼續(xù)秉持公開、透明及對全球衛(wèi)生安全和人民健康高度負責的態(tài)度，加強與世衛(wèi)組織、有關國家和地區(qū)有效合作，為全球共同抗擊疫情作出中國貢獻。2020-03-12 15:03:25

米鋒:

以上是今天通報的情況。下面進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。好，請舉手提問。2020-03-12 15:04:50

新華社記者:

近日有媒體報道企業(yè)復工復產以后對口罩等醫(yī)療物資的需求大增，引發(fā)了口罩生產重要的核心原材料的熔噴布的價格從疫情前的每噸2萬元左右上升到每噸幾十萬元，比如說二三十萬或者甚至有四十萬，對此市場監(jiān)管部門采取了哪些措施？謝謝。2020-03-12 15:23:25

陳志江:

感謝主持人，感謝記者朋友的提問。記者朋友所提的這個問題的確是當下媒體和口罩生產企業(yè)反映比較多的一個問題。最近熔噴布價格過高過快上漲的問題的確存在，隨著口罩產能的不斷增加，熔噴布的產量沒有及時跟上，造成一定供需矛盾。一些不法經營者借機哄抬價格、擾亂市場價格秩序。針對熔噴布市場價格異常波動，市場監(jiān)管部門高度重視，迅速行動，堅決查處哄抬熔噴布價格的“市場黑手”，堅決斬斷擾亂市場價格秩序的利益鏈條。市場監(jiān)管總局主要做了三個方面的工作和努力。

一是部署專項調查。為做到支持生產和加強監(jiān)管“兩手抓”、“兩不誤”，我們采取突出重點、解剖麻雀的方式加強市場調查工作。3月5日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關于開展熔噴布價格專項調查的緊急通知》，部署江蘇、浙江、河南、山東、廣東等8省份對熔噴布生產企業(yè)開展專項調查，集中力量優(yōu)先辦理熔噴布價格投訴舉報，對涉嫌違法的堅決依法查處。

二是組織專案查辦。市場監(jiān)管總局抽調骨干力量組織了兩個專案組，會同公安部門聯(lián)合查辦有關案件。深挖線索，依法查處哄抬價格違法行為的事實。目前，市場監(jiān)管總局已摸排到2條線索，一條是現(xiàn)貨交易、一條是期貨交易，我們從這2條線索中查辦了5起哄抬熔噴布價格典型案例并予以公開曝光。這5起案例性質惡劣、情節(jié)嚴重。其中1起將熔噴布的價格從疫情前每噸2萬元左右不斷加碼加到18萬、30萬、35萬最高到45萬。另外一條線索是從每噸9萬加到17萬、20萬、25萬。我們通過調查發(fā)現(xiàn)存在不法商家趁供需不平衡哄抬熔噴布價格問題。

三是繼續(xù)深挖線索。市場監(jiān)管總局多方摸排、了解底數(shù)，主動與有關部門和相關行業(yè)協(xié)會進行溝通、協(xié)商，全面了解熔噴布企業(yè)的分布和生產情況，針對熔噴布企業(yè)地域分布集中特點，對重點省份開展市場調查，全面了解上游原材料企業(yè)的基本信息，組織相關省份市場監(jiān)管部門核查線索。對查實存在價格違法行為的企業(yè)和個人，市場監(jiān)管部門將從重從快從嚴予以查處和打擊，構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)警示震懾不法經營者，堅決維護疫情防控期間的價格秩序。謝謝。2020-03-12 15:23:37

香港中評社記者:

疫情初期口罩、一些消毒劑短缺，市面上出現(xiàn)了一些假冒偽劣產品，對人們的健康防護造成了一定影響，對此監(jiān)管部門進行了相應查處，請問查處情況如何？能否介紹一下？2020-03-12 15:33:06

楊紅燦:

非常感謝您的提問，您的關注也是很多群眾關心的問題。針對制售假冒偽劣口罩等防護用品，市場監(jiān)管部門采取了一系列的措施，包括召開電視電話會議、印發(fā)緊急通知，對個案進行督查督辦等等。2月7日市場監(jiān)管總局等八部門一起下發(fā)了有關的緊急通知，我們先是開會，開會以后我們一起行動，下發(fā)了緊急通知。至今一個多月，全國市場監(jiān)管部門在打擊非法制售口罩等防護用品專項行動中共出動執(zhí)法人員700萬人次，檢查經營者897.5萬戶次，查獲問題口罩8066萬只，查獲其他問題防護用品比如消毒水等37萬件，累計查辦非法制售口罩等防護用品案件2.7萬件。罰沒款2.3億元，移送公安機關案件598件。我們在打擊的同時，也分批曝光了一些典型案例，現(xiàn)在已經曝光了四批39件典型案例。

下一步，我們將繼續(xù)扎實地推進專項行動，對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為“嚴懲不赦”，我們要加強對地方執(zhí)法稽查工作的指導，匯總、分析各地上報的數(shù)據(jù)和信息，對于重大、典型案件予以及時督查。根據(jù)各地上報的案件查辦信息，適時公布典型案例，震懾違法犯罪，這周我們會公布第五批典型案例，也請各位媒體朋友予以關注。同時我們將和公安機關密切配合，加強行刑銜接，向公安機關通報、移送涉嫌犯罪的案件線索，追究違法分子的刑事責任。2020-03-12 15:33:33

中央廣播電視總臺國廣記者:

目前企業(yè)正陸續(xù)復工復產，但安全隱患排查是長期動態(tài)的過程，老的隱患整改完畢新的隱患有可能產生，企業(yè)在力爭搶回因疫情耽誤的工期同時，如何強化安全生產、隱患排查呢？謝謝。2020-03-12 15:34:03

裴文田:

非常感謝這位記者朋友對安全生產工作的關注，我想你的提問涉及到兩個方面，一個是安全風險的問題，一個是怎么防范和保障安全生產的問題。從近十年歷史數(shù)據(jù)分析來看，3月份歷來是安全生產事故易發(fā)多發(fā)的月份，今年3月又面臨疫情防控最吃緊的關鍵期、企業(yè)復工復產的高峰期、歷史重特大事故多發(fā)期三期疊加的局面，安全生產形勢復雜嚴峻。

一是集中復工復產帶來安全生產風險積聚。當前全國大部分地區(qū)全面進入集中復工復產期，企業(yè)復工復產的愿望迫切，從目前來看一些企業(yè)的人員難以完全及時到崗，特別是一些技術人員、關鍵崗位操作人員沒有完全到位。一些企業(yè)為彌補疫期損失開足馬力，搶工期、搶進度，現(xiàn)有作業(yè)人員長期疲勞作業(yè)，一些企業(yè)生產工序不連貫，設備維護保養(yǎng)不及時，造成安全管理缺位、安全操作不熟練，帶來安全風險積聚。

二是安全風險隱患長時間積累問題不容忽視。受疫情防控影響，企業(yè)長時間停工停產，特別是一些高危企業(yè)設備設施產生缺陷，加之受經濟下行等因素影響，一些企業(yè)生產經營困難，安全投入不足，技術裝備更新滯后，安全保障條件不足。一些企業(yè)安全責任和管理制度不健全、不落實，安全教育培訓跟不上，風險管控和隱患排查治理不及時、不認真等問題越發(fā)突出。

三是安全責任不落實、不到位的問題不容忽視。一些地方和有關部門安全發(fā)展理念不落實，只想發(fā)展不想安全，只管生產和業(yè)務，不管安全，只管合法不管非法的等問題突出。部分地方對為企業(yè)復工復產提供服務的要求把握不當，將安全生產嚴格要求與支持復工復產對立起來，只放不管甚至不擔當、不作為。

習近平總書記多次強調，生命至上、安全第一，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，必須始終繃緊安全生產這根弦，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，當前疫情關鍵時期更要抓好安全生產，堅決避免事故和疫情疊加。應急管理部深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和防范化解重大安全風險工作。國務院安委會辦公室、應急管理部兩次下發(fā)通知，并于3月8日召開全國視頻會議，部署全國安全風險隱患排查和復工復產安全責任措施落實工作。截至到目前已在前面組織了2萬多個、17.2萬人次參加的安全指導組，緊盯危險化學品、煤礦、非煤礦山這些高危行業(yè)，檢查指導了22.3萬家企業(yè)，整改了16.8萬處問題隱患。

下一步，我們將繼續(xù)督促指導各地在落實便企惠企政策措施、支持推進企業(yè)復工復產的同時，強化紅線意識、底線思維，嚴格落實安全生產的地方黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格落實已經出臺的復工復產各項安全措施：

一是針對安全生產的重點領域和當前暴露出來的短板，立即開展隔離觀察場所建筑安全風險隱患排查。對存在安全風險的，提醒地方政府立即停止使用，組織人員撤離，更換隔離場所。強化定點醫(yī)院等涉疫場所安全防范，開展“一對一”安全服務，指導健全責任機制，開展隱患排查治理。國家綜合性消防救援隊伍對涉疫場所點對點前置救援力量，實行“零距離”監(jiān)護。

二是加強重點地區(qū)和重點行業(yè)領域安全防范，全面開展改擴建建筑物、老舊危房等安全風險隱患排查，深化危化品、礦山、道路交通、城市燃氣等重點行業(yè)領域的專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。

三是扎實做好重大事故災害應急準備工作，確保及時有效的應對。

謝謝。2020-03-12 15:34:24

?中國醫(yī)藥報記者:

疫情爆發(fā)后國家藥監(jiān)局啟動了應急審批，很多企業(yè)也都想為抗擊疫情做出貢獻，企業(yè)在滿足什么條件下可以申請防疫相關的醫(yī)療器械的審批的綠色通道。如果應急審批過程中企業(yè)遇到了困難，它該怎么去解決？謝謝。2020-03-12 15:43:22

袁林:

謝謝這位記者的提問，感謝您對藥品監(jiān)管工作的關心關注。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為了及時滿足疫情防控工作的需要，從國家藥品監(jiān)督管理局到各省藥品監(jiān)督管理局都積極的行動起來，迅速地開辟了醫(yī)療器械應急審批的綠色通道，全力服務于疫情防控大局。同時，我們也在積極地、及時地安排部署各省藥品監(jiān)督管理部門，積極地鼓勵醫(yī)療器械生產企業(yè)緊急安排相關產品的生產，并積極擴大相應的產能。特別是我們各地藥品監(jiān)管部門也都統(tǒng)一按照國家局的安排、部署和要求，加快了醫(yī)用防護產品注冊審批、生產許可等各項工作。對疫情防控所需的醫(yī)療器械注冊申請，按照醫(yī)療器械應急審批程序的要求，在確保安全和有效的基礎上加快審評審批工作。特別是對醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等醫(yī)療器械產品的注冊、生產許可和檢驗檢測等我們實施了特別措施，在不降低整體標準的前提下合并整合相關的審評審批流程，全力滿足疫情防控需要。

在這里給大家提供兩組數(shù)據(jù)，第一個數(shù)據(jù)，截至3月11日，全國共有醫(yī)用防護服醫(yī)療器械注冊證216張，因疫情防控應急審批共新增加175張，現(xiàn)在共有相關生產企業(yè)184家，因為這次新冠肺炎疫情防控我們應急審批的企業(yè)新增了143家，據(jù)統(tǒng)計最大的日產能力已經達到842000多套。第二個數(shù)據(jù)，截至3月11日，全國共有醫(yī)用防護口罩注冊證119張，因疫情防控我們應急審批了66張，現(xiàn)在共有生產企業(yè)96家，也是因為疫情防控的急需，國家藥品監(jiān)督管理局應急審批的企業(yè)新增了43家，據(jù)統(tǒng)計最大日產能已經超過180萬個。

對于提出申請生產防疫相關醫(yī)療器械的企業(yè)，如果符合應急審批程序的要求，特別是臨床急需的相關醫(yī)療器械，而且沒有同類產品在國內上市，或者已經有同類產品在國內上市但不能滿足防控需求的，經過專家組的審核和專業(yè)技術評估等程序確認后可以納入應急審批。剛才記者朋友提到的，如果有企業(yè)在相關的醫(yī)療器械審評審批過程中遇到相關的問題甚至困難，可以根據(jù)申報的醫(yī)療器械產品的不同類別，及時與國家藥監(jiān)局或省級藥品監(jiān)管部門聯(lián)系。謝謝。2020-03-12 15:45:48

中央廣播電視總臺央視記者:

近期，額溫槍成為一些不良商家獲取暴利的重要工具，針對這種哄抬價格的行為，市場監(jiān)管總局將會采取哪些具體措施呢？2020-03-12 15:46:13

陳志江:

感謝記者朋友對防疫用品價格的高度關注，額溫槍是重要防疫用品之一，隨著復工潮來臨，額溫槍成為企業(yè)商戶開門開工開市的必備用品，一些不法商家借機頂風作案、囤積居奇、高價哄抬，市場監(jiān)管總局高度關注。主要采取了三方面措施：一是加強監(jiān)測。按照《關于開展疫情防控期間部分城市重點商品價格監(jiān)測工作的通知》要求，組織指導各地市場監(jiān)管部門加強監(jiān)測，把額溫槍納入40個城市的重點監(jiān)測品種，及時掌握價格變動情況。二是嚴查嚴辦。按照《疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》要求，各地市場監(jiān)管部門出重拳、出快拳、出組合拳，從重從快打擊哄抬價格違法行為，查辦了一批哄抬額溫槍價格典型案件。比如山西省運城市鹽湖區(qū)市場監(jiān)管局查辦的一起案件中，某醫(yī)療器械有限公司以每臺85元的價格購進某品牌紅外線檢測儀，以每臺800元的價格對外銷售；以每臺45元的價格購進另一品牌紅外線額溫槍，以每臺590元的價格對外銷售，售價是進價的十倍多。運城市鹽湖區(qū)市場監(jiān)管局經過調查認定該企業(yè)漲價情節(jié)非常惡劣，性質非常嚴重，構成哄抬價格違法行為，作出了罰款50萬元的行政處罰。三是行刑銜接。按照與公安部聯(lián)合印發(fā)的《疫情防控期間加強行刑銜接工作的通知》要求，將查處的哄抬價格案件移送公安機關追究刑事責任，目前已移送250多件。

下一步，市場監(jiān)管總局將全面持續(xù)加大防疫用品價格監(jiān)管力度，不留死角、不留短板，對哄抬價格違法行為堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，維護好市場價格秩序，支持全國抗擊疫情大局，支持企業(yè)復工復產。謝謝。2020-03-12 15:47:09

香港經濟導報記者:

泉州欣佳酒店坍塌事故已經發(fā)生4天了，請問目前被困人員搜救和事故責任調查最新的進展如何？下一步如何防范此類事故的再次發(fā)生？謝謝。2020-03-12 15:53:00

裴文田:

感謝您的提問。經過現(xiàn)場112小時不間斷的施救，截至12日11時4分，泉州欣佳酒店坍塌事故現(xiàn)場搜救出第71名被困者（無生命體征），搜救工作基本結束，事故共造成29人死亡。初步調查情況顯示，這是一起安全生產責任事故。這個酒店違法建設，多次違規(guī)改建，暴露出地方有關方面安全生產監(jiān)管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區(qū)。

為了認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神和批示要求，依據(jù)生產安全事故報告和調查處理條例有關規(guī)定，國務院決定成立福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故調查組，并開展事故調查工作，迅速查明原因，嚴格依法依規(guī)追究事故責任人相關責任，包括法律責任。

國務院安委會辦公室、應急管理部專門印發(fā)通知，專門召開全國視頻會,對當前涉疫場所和復工復產安全防范工作做出具體部署，全國立即開展特別是隔離觀察場所建筑安全風險和隱患排查，切實加強定點醫(yī)院等涉疫場所的安全防范。壓實各方面安全生產責任，特別是企業(yè)的主體責任，保證復工復產安全的各種措施落實到位，堅決防范遏制重特大事故。這起事故再次提醒我們，越是在疫情防控的關鍵時期，安全生產的紅線、底線不能有絲毫松動，必須狠抓各項安全責任措施落實，有效防范化解重大安全風險，以保安全更好服務經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，服務疫情防控大局。謝謝。2020-03-12 15:53:35

米鋒:

感謝裴司長介紹了相關情況，在這起事故中有29名同胞不幸遇難，我們也向他們表示哀悼，同時也向在事故中的傷者表示慰問。國家、省、城市的相關醫(yī)療專家組已經趕赴當?shù)兀c當?shù)蒯t(yī)療機構一起開展救援，盡最大程度減少人員傷亡。下面繼續(xù)提問。2020-03-12 15:54:08

中國教育電視臺記者:

落實復工復產安全措施請問政府、企業(yè)、監(jiān)管部門分別承擔什么樣的責任？如何落實好簡化審批流程和抓好安全生產之間的關系？謝謝。2020-03-12 15:54:42

裴文田:

責任制始終是安全生產工作的靈魂，是抓好安全生產的“牛鼻子”。

落實復工復產安全措施，一是督促各級黨委和政府進一步落實安全生產領導責任。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全生產紅線，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制。正確處理好安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，堅持發(fā)展是第一要務、安全是第一責任，真正把安全工作貫穿于發(fā)展全過程。堅持防控重大安全風險一以貫之，掌握實情、科學研判，加強數(shù)據(jù)分析和典型案例剖析，真正摸準情況、抓準問題、找準對策，切實擔負起安全生產的政治責任、法律責任。

二是督促各有關部門嚴格落實“三個必須”安全監(jiān)管責任。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。正確處理好復工復產與安全生產的辯證關系，不能搞簡單化的零審批、零把關，在精準執(zhí)法、精準服務上下更大功夫，實行遠程監(jiān)控、線上監(jiān)測和現(xiàn)場抽查有機結合，堅持分級分類差異化安全監(jiān)管。推行對安全基礎較好、風險較小的企業(yè)可以實行安全承諾自行復工復產，對那些安全管理松馳、隱患突出、基礎較差的企業(yè)必須要嚴格把關，守住安全底線，這是對企業(yè)最好的服務。

三是督促企業(yè)切實擔負起主體責任。復工復產期間主要負責人和技術管理團隊必須在崗在位，認真排查安全隱患，確保逐項整改到位。在這里需要強調的是，越是在疫情防控的關鍵期間，各類復工復產企業(yè)越要嚴守安全生產的底線、紅線，絕不能以任何借口放松要求、放松管理，更不能讓非法違法生產企業(yè)存在，必須認真履行企業(yè)的安全生產主體責任，嚴防各類事故發(fā)生。謝謝。2020-03-12 15:56:18