地 點：北京國二招賓館
主持人：米 鋒 國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
嘉 賓：潘文博 農業農村部種植業管理司司長
楊振海 農業農村部畜牧獸醫局局長
張顯良 農業農村部漁業漁政管理局局長
張延秋 農業農村部種業管理司司長
梁 辰 國家體育總局運動醫學研究所副主任醫師
主持人:
各位媒體朋友大家下午好！
我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。“春雷響，萬物長”，今天是24節氣中的驚蟄，全國春耕備耕已經進入了關鍵時節。日前，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發了當前春耕生產工作指南，要求各地既要做好農村疫情防控，又要不誤農時抓好春管春耕。今天發布會的主題是：抓好春季農業生產。
我們請來了農業農村部種植業管理司司長潘文博先生、畜牧獸醫局局長楊振海先生、漁業漁政管理局局長張顯良先生、種業管理司司長張延秋先生，請他們來回答媒體提問。今天我們還請來了國家體育總局運動醫學研究所梁辰女士介紹健康知識。2020-03-05 15:00:25
主持人:
首先，通報一下疫情情況。
3月4日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告：新增確診病例139例；新增死亡病例31例，全部為湖北病例；新增疑似病例143例。當日新增治愈出院病例2189例，解除醫學觀察的密切接觸者6584人，重癥病例減少464例。
截至3月4日24時，據各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告：現有確診病例25352例，其中重癥病例5952例；累計治愈出院病例52045例，累計死亡病例3012例，累計報告確診病例80409例，現有疑似病例522例。累計追蹤到密切接觸者669025人，尚在醫學觀察的密切接觸者32870人。
湖北新增確診病例134例，其中武漢131例；新增治愈出院病例1923例，其中武漢1426例；新增死亡病例31例，其中武漢23例；現有確診病例24085例，其中武漢21050例，這里面重癥病例5788例，其中武漢5342例。累計治愈出院病例40479例，其中武漢26316例；累計死亡病例2902例，其中武漢2305例；累計確診病例67466例，其中武漢49671例。新增疑似病例67例，其中武漢61例；現有疑似病例315例，其中武漢247例。
3月4日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例2例，全部為浙江病例。截至3月4日24時，累計報告境外輸入確診病例20例。2020-03-05 15:00:33
主持人:
累計收到港澳臺地區通報確診病例156例，其中香港特別行政區104例；澳門特別行政區10例；臺灣地區42例。
除湖北以外，其他省份新增確診病例5例，新增疑似病例76例，無新增死亡病例，重癥病例減少20例。
截至3月4日，全國累計治愈病例數與累計死亡病例數比值從2月1日的1.08:1擴大到目前的17.3:1，這說明全國的疫情防控形勢持續積極向好，救治成效不斷顯現。要繼續充分發揮高水平醫療團隊的作用，提高救治水平。
以上是疫情情況。2020-03-05 15:02:56
主持人:
下面進入現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發布主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。好，第一個問題請舉手提問。2020-03-05 15:03:00
中央廣播電視總臺央視記者:
我們注意到3月2日晚中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組專門下發了《當前春耕的工作指南》，這個規格之高在過去是非常罕見的，這一指南的發布是否有什么特殊背景？謝謝。2020-03-05 15:03:36
潘文博:
正像您所說，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組發布了春耕生產工作指南，規格層次之高是多年少有的，在疫情防控的關鍵階段，在春耕生產的關鍵時節，發布這一指南，時機非常重要，要求非常具體，而且指導性非常強，這充分體現了黨中央、國務院對糧食和農業生產的高度重視。
今年年份特殊，不失時機的抓好春耕生產，確保糧食豐收，具有特殊的重要性。大家都知道，今年是全面建成小康之年，是脫貧攻堅的收官之年，受多種因素影響我國經濟下行壓力大，又遭遇新冠肺炎疫情。習近平總書記強調“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品的安全”。《指南》就是貫徹落實總書記的指示，壓緊壓實“米袋子”省長責任制，統籌抓好疫情防控和春耕生產，夯實糧食豐富的基礎，守住“三農”這個戰略后院。
今年春耕面臨的形勢也非常特殊，新冠肺炎疫情給春耕生產帶來了一些新情況和新問題，春播糧食面積大約在9億畝左右，占全年糧食面積一半以上，按時保質的完成春播任務，對全年糧食生產至關重要。《指南》堅持問題導向，指導各地分級分類盡快恢復春耕生產秩序，確保春耕生產有序開展。
當前農時比較緊迫，今天是24節氣的“驚蟄”，農時緊、農事重。在這個關鍵節點發布《指南》，指導各地從南到北分區按時抓好春季的麥田管理、水稻的育秧泡田、大田的整地播種，確保春耕生產開好局、起好步，贏得全年糧食豐收的主動權。謝謝。2020-03-05 15:14:22
香港中評社記者:
3月3日農業農村部通報了湖北神農架發生的野豬非洲豬瘟疫情，春季是動物疫病的高發期。請問當前我國重大動物疫病形勢如何？對此農業農村部采取了哪些措施？謝謝。2020-03-05 15:14:26
楊振海:
謝謝您對重大動物疫病防控的關注。我們都知道動物疫病防控好了，畜牧業生產就安全了。我們已經公布，去年全年共發生非洲豬瘟疫情63起，其中家豬60起，野豬3起。去年這個時候發生了12非洲豬瘟疫情，今年發生了1起，同比發生強度大幅降低。今年全國報告了4起野鳥和2起家禽高致病性禽流感疫情，發病強度與近幾年的平均水平基本一致。經過專家會商和綜合研判，今年高致病性禽流感疫情形勢總體是平穩的。從通報的非洲豬瘟和禽流感疫情看，今年發生的疫情再次提醒我們重大動物疫病的病原種類多、分布廣，特別是非洲豬瘟病毒污染面很大，我們國家養殖密度又比較高，加之邊境線很長，野生動物活動不宜掌控，疫情風險始終是存在的。防控工作任何時候都不能放松。這段時間我們通過召開視頻會、印發通知和實地督導，對全國防控工作進行全面部署，同時按照分類施策、精準處置的原則，及時總結工作經驗，修訂公布了2020年版的非洲豬瘟和高致病性禽流感疫情應急實施方案，在我們農業農村部的網站上已經公布了。2020-03-05 15:23:17
楊振海:
下一步我們著重抓好三方面的工作。一是防好非洲豬瘟。二是做好春季免疫，全力防控高致病性禽流感和口蹄疫等動物疫病。三是指導各地認真落實剛剛發布的2020年版非洲豬瘟和高致病性禽流感疫情應對實施方案。
當前在落實這些措施中也有一些問題，主要受疫情影響，動物防疫人員人手不足，防疫活動受限，我們已經要求各地農業農村部門努力克服困難，因地制宜創新工作方式方法，千方百計把各項動物防疫措施落地落細，落到養殖場戶，確保疫情平穩，不給新冠肺炎疫情防控添亂，為畜牧業持續發展保駕護航。謝謝。2020-03-05 15:23:20
農民日報中國農網記者:
采訪中了解一些地方漁業生產受到疫情影響，請問農業農村部對于做好春季漁業生產有哪些考慮和具體措施呢？謝謝。2020-03-05 15:23:22
張顯良:
謝謝你的提問，我國水產品總量中養殖產品占78%，因此抓好水產養殖生產對水產品穩產保供至關重要。從現在開始，水產養殖由南到北漸次展開。受疫情影響，今年的情況還有些特殊，眼下一些地方水產品壓塘比較嚴重，所以我部將督促指導各地，重點在以下五個方面開展工作。一是突出抓水產品加工企業復工復產。抓住加工這個關鍵環節，通過幫助企業擴大產能，增加壓塘水產品收儲，盡快騰出養殖空間。二是突出抓苗種生產。加快推進水產苗種企業擴繁生產，指導開展水產苗種余缺調劑和供需對接，保證苗種供應。據調度，目前苗種生產能力已經恢復了80%以上。三是突出抓設施維護。引導養殖生產者抓緊時間開展池塘清淤、消毒以及進排水系統和養殖設施設備改造，做好飼料等物資準備。四是突出抓病害防治。抓好水產苗種產地檢疫，強化疫病監測預警，實施好水產養殖用藥減量行動，做好存塘水產品病害防治。五是突出抓結構調整。加強技術指導，推廣池塘生態養殖、工廠化循環水養殖、深遠海網箱養殖、稻漁綜合種養等綠色養殖模式，優化養殖品種結構。
在抓好養殖的同時，我部對捕撈生產也作出了部署，要求各地加快漁業油價補貼資金發放，指導船員做好疫情防控和安全生產風險防范，有序恢復捕撈生產。謝謝。2020-03-05 15:23:25
每日經濟新聞記者:
此前農業農村部把化肥、農藥等農資納入國務院聯防聯控機制生活物資保障范圍，列入復工復產企業重點名單，目前這些農資企業開工率如何？是否能夠保障重點地區春耕備耕用肥用藥的需要？謝謝。2020-03-05 15:23:29
張延秋:
我介紹一下防疫期間春耕備耕農資的供應情況。這里有一個大背景，我國種子、農藥、化肥、農膜，常年都是供大于求，可供應總量要多1.5倍到2倍以上。目前主要的問題是農資供應的產業鏈斷了，所以第一個問題是運輸阻斷問題，生產的農資運不出去，需要加工的配料進不來。前不久，交通運輸部、農業農村部印發了《關于做好春季農業生產物資運輸服務保障的緊急通知》，將農資納入綠色通道，由企業自行網上打印通行證，確保農資運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先運行。從目前情況看，主動脈基本貫通，從25個省1500多個農業縣反饋情況看，縣內鄉鎮的道路通暢的占78%。2020-03-05 15:34:43
張延秋:
第二個問題是企業復工。企業復工要解決用工問題和產品能不能運出去、原料能不能運進來。農業農村部和工信部等部門一起努力，農資企業的復工已經有了較好進展。目前，362家重點種子企業復工率達到92%，產能達到62%，較上周提高10個百分點。化肥尿素企業復工率達到69%，磷酸一銨企業復工率達到62%，二銨企業復工率達到61%，鉀肥企業復工率達到88%，復混肥復工率達到51%，1400多家農藥企業已經復工70%。特別是當前急需的春管小麥、油菜用藥企業的復工率達到92%。從目前情況看，滿足春耕備耕農資的需求是有保障的。第三個問題，經營門店開業問題。目前調查經營門店78%已經恢復，較兩周前提高了30個百分點。謝謝。2020-03-05 15:34:45
香港經濟導報記者:
據各地反映受新冠肺炎疫情影響，一些生豬生產物資運輸受阻，新建改建豬場大多不能正常開工，請問當前生豬生產形勢怎么樣？針對上述問題，下一步還將采取哪些針對性措施？謝謝。2020-03-05 15:34:47
楊振海:
謝謝您對生豬生產的關注，您講的這個問題確實和我們掌握的情況是一樣的，豬肉是我們國家大多數居民最主要的肉食品，中央政府特別重視這件事，出臺了一系列的硬措施，推動生豬生產加快恢復。在政策推動和市場拉動下，生豬生產已經連續恢復。據監測，能繁母豬存欄連續四個月恢復增長，累計比去年9月份增長了8%，已基本實現了到去年底生豬生產止降回升的目標。盡管受新冠肺炎疫情沖擊等困難，各地都表示今年既定的任務目標不變，我們也有信心實現全年生豬產能基本恢復到接近常年的水平。
下一步，我部準備采取六項措施推進這項工作。2020-03-05 15:34:54
楊振海:
一是逐級強化責任落實。國務院已經同意我部將今明年的生豬穩產保供承諾目標印發各省人民政府，督促各地嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，將目標分解到縣市，確保按時完成。
二是及時化解疫情給恢復生豬生產帶來的不利影響。正像您剛才提問那樣，我們繼續解決好飼料、屠宰、流通等企業復工復產面臨的突出問題，暢通仔豬和種豬的調運，強化存欄肥豬產銷對接，保障生豬全產業鏈順暢運行。
三是會同財政部、銀保監會加快出臺貸款貼息等新政策的實施細則。這項政策含金量還是比較高的。
四是抓好各項扶持政策的落地。重點是落實好生豬規模養豬場建設補助，養殖用地環評等政策，及時解決政策實施過程中遇到的新情況新問題。
五是抓大帶小擴充產能。加快生豬養殖場新建改擴建項目，推動盡快形成新增產能。我部去年實施了“龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目”，投入資金447億元，將帶動3.3萬戶農戶發展生豬生產。
六是持續加強監測預警與技術服務。及時發布生豬月度監測數據，引導生產。圍繞大場帶小戶，我們分片開展技術培訓和指導幫扶，提高養殖場戶生物安全防護水平和飼養水平，爭取我們的目標如期實現。謝謝。2020-03-05 15:35:13
農視網記者:
據了解受疫情影響目前水產品壓塘比較嚴重，這種現象是否對養殖的水產品質量安全造成影響？農業農村部將如何保障養殖水產品的質量安全呢？謝謝。2020-03-05 15:35:17
張顯良:
這個問題大家都很關心，我部一直高度重視養殖水產品的質量安全監管工作，連續多年實施《國家產地水產品獸藥殘留監控計劃》，每年抽檢在5000批次以上，各地也開展了相關抽檢，近7年來監測合格率都保持在99%以上。經過多年努力，水產養殖生產者質量安全意識不斷提升，絕大部分生產者可以自覺地不使用禁用藥物。
針對春季水產養殖生產中可能出現的養殖病害增多，可能造成養殖水產品質量安全隱患，我部重點從兩個方面開展工作。一是持續加強監管，督促各地和養殖生產者加大水產品獸藥殘留監測監管力度，切實守好水產品質量安全底線，加強疫病防控和養殖過程監管，嚴厲查處違規用藥行為。二是加強健康養殖生產指導和服務。組織水產技術推廣、科研人員，利用現代化信息手段指導養殖戶規范用藥，努力確保不發生重大水產品質量安全事件和區域性重大水生動物疫情。謝謝。2020-03-05 15:35:23
中國家庭報記者:
昨天夜里我們注意到農業農村部印發了《貫徹落實人大全面禁止非法野生動物交易決定的通知》。其中提出中華鱉、烏龜等列入水生動物相關名錄的兩棲爬行類動物，并按照水生動物管理。我仔細研究了相關名錄，從目錄看中華鱉、烏龜、牛蛙，鱷魚等動物均不在禁食范圍之中，請問這是不是意味著這些動物現在可以食用了？謝謝。2020-03-05 15:35:26
張顯良:
昨天農業農村部正式印發文件，重要目的就是加強對各地農業農村部門貫徹落實人大常委會決定的指導，根據水生野生動物不同類型以及《野生動物保護法》《漁業法》等法律法規要求，明確水生野生動物管理對象、管理范圍以及不同類型水生野生動物的管理要求。從管理上，水生野生動物主要分為兩類：一類是珍貴、瀕危水生野生動物，按照《野生動物保護法》有關要求管理。另一類是珍貴、瀕危以外其他水生野生動物，按照《漁業法》等有關法律法規要求管理。您提到是否能夠食用的問題，《野生動物保護法》、全國人大相關決定以及有關解讀講的都很明確，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。
我這里主要介紹一下介于陸生和水生之間的兩棲爬行動物，比如龜鱉類和蛙類，如何確定按照水生動物還是陸生動物進行管理。《決定》出臺后，為進一步界定兩棲爬行動物的管理，我們與國家林草局協商，以《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》，以及我部公布推廣的水產新品種等作為劃分依據，將列入上述名錄的兩棲爬行動物明確由我部按照水生動物管理。也就是包括中華鱉、烏龜在內的絕大多數養殖龜鱉和蛙類中的牛蛙、美國青蛙兩個引進種可以養殖食用。謝謝。2020-03-05 15:56:17
中國日報記者:
剛才潘司長提到，受新冠肺炎疫情的影響，一些地方的春耕生產遇到新情況和新問題，比如說大家深居簡出導致了勞動力不足，農資供應也不暢通，面臨漲價壓力，請問這些因素會不會影響今年糧食目標的實現？謝謝。2020-03-05 15:56:21
潘文博:
坦率地講，今年的春耕生產確實遇到一些常年沒有遇到的困難和問題。在黨中央國務院的堅強領導下，農業農村部會同有關部門采取了一系列的措施。剛才延秋司長也介紹了，主要推進農資企業的復工復產，打通農資供應、農機作業、農民下田等一些堵點，盡量減少疫情防控對春耕生產的影響，春耕生產秩序正逐步地恢復。
回到你剛才提到的全年糧食的問題，全年糧食包括夏糧、早稻、秋糧。夏糧主體是冬小麥，面積是基本穩定的，而且現在墑情好，苗情長勢好于去年，好于常年，奪取今年夏糧豐收是有基礎的。早稻和秋糧農民的種植意向也是穩定的。現在的春播剛剛開始，進度我們調度了一下和常年是相當的，只要環環緊扣、季季緊抓，指導農民把種植意向落地，把關鍵措施落實，實現全年糧食目標還是有信心的。我們部里準備重點抓三項工作：2020-03-05 15:56:27
潘文博:
一是壓緊壓實“米袋子”省長責任制。充分發揮糧食安全省長責任制考核這個“指揮棒”作用。今年準備把春耕生產作為考核的重要內容，明確各省（區、市）糧食面積和產量要穩定在上年水平，年底要通報考核結果。同時各省（區、市）要把任務分解落實到縣，層層把責任壓實。
二是調動農民種糧積極性。今年國家提高了早秈稻和中晚秈稻的最低收購價，釋放了重農抓糧的信號。下一步落實好最低收購價、生產者補貼這些支持糧食生產的政策，保障農民種糧收益，保護和調度農民種糧積極性。
三是搞好精細指導服務。針對疫情的影響，我們分區施策、分類指導，創新服務方式，特別是用好線上方式，讓專家在線服務、在線答疑、在線培訓，指導好當前春耕生產。同時，做好旱澇災害防范，還有重大病蟲害的防控，努力減少災害損失。謝謝。2020-03-05 15:56:30
中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者:
我們了解到一些地方對于這次疫情對春耕農資供應造成了不小影響，請問目前面臨的最嚴重的問題是什么？下一步將如何解決？謝謝。2020-03-05 15:56:33
張延秋:
目前，春耕期間農資最主要的問題是交通不暢、企業要復工和基層農資店要營業，特別是封閉管理的村，農資進不去。我們要通過點對點進行供應解決。難點還是湖北，湖北疫情重，農資保供任務也重，應該說湖北問題解決，全國的問題就能得到有效地解決。農業農村部熱線電話，共收到193個反映農資問題，62個來自湖北。解決湖北的問題，我們農業農村部和湖北省農業農村廳進行了通盤考慮，因為湖北防疫的任務重，但春耕農時又不等人，所以要根據農事的輕重緩急，湖北省就列出了時間表。3月10日前完成早稻種子準備，3月15日前完成育秧農資準備，20日前完成小麥的條銹病、油菜菌核病用藥的準備，4月10前要完成中稻種子的準備。根據這個情況，湖北省本身能解決的由湖北省解決，比如早稻種子，湖北省300多萬公斤，湖北省自身條件能夠解決，但湖北省解決不了的，比如中稻種子共需要5000萬公斤，有一半的缺口，農業農村部已經安排湖南的“隆平高科”、安徽荃銀高科、江西先農種業做好準備，湖北提出了具體品種需求后馬上組織供應。還有化肥湖北缺口1.9萬噸鉀肥，全國供銷總社協調中國農資集團對接供應，缺口復合肥61萬噸，協調金正大集團對接供應。農藥缺口將近2000噸，農業農村部農藥檢定所和中國農藥工業協會協調了156家農藥企業來對接湖北，保證供應。如果湖北的供應問題解決，我們全國的供應就有保障。謝謝。2020-03-05 15:56:39
