作者：江南玨發布日期：2018-08-06

　　中美貿易戰火還在繼續，更多的醫療器械產品涉及其中，除去一些大型設備儀器外，本次加征關稅更是將大批耗材、試劑列入清單內。

　　8月3日，國務院關稅稅則委員會發布公告，中方將采取加征關稅政策措施，決定對原產于美國的部分商品（第二批）加征關稅。

　　公告稱，7月11日，美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施，并就該措施征求公眾意見。8月2日，美方宣布擬對上述2000億美元商品加征的關稅稅率由10%提高到25%。美方措施背離雙方多次磋商共識，導致中美雙方貿易摩擦升級，嚴重違反世界貿易組織相關規則，損害我國國家利益和人民利益。

　　根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則，國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目進口商品加征關稅。該措施涉及自美進口貿易額約600億美元。

　　關稅司相關負責人表示，中方采取上述加征關稅措施，目的是捍衛自身合法權益，通過反制措施遏制貿易摩擦升級，同時，相關措施也盡可能減少對我國國內生產、人民生活需要的影響。

　　上述措施實施后，有關部門將會同社會各界對措施效果進行評估，力爭把措施對我國國內生產生活的影響降到最低。不過，此次征稅措施的實施日期還未確定，將視美方行動而定，中方保留繼續出臺其他反制措施的權利。

　　賽柏藍器械梳理上述600億美元的商品清單發現，涉及到醫療器械的產品已經不限于大型醫用設備儀器，更是增加了耗材和試劑。

　　具體來看，加征25%關稅的商品共2493個，涉及醫療器械的有X光檢查造影劑；診斷試劑，以及X光感光膠片、外科用手套等耗材；

　　加征20%關稅的商品共1078個，涉及醫用或實驗室用消毒器具、X射線無損探傷檢測儀，以及聽力計、體溫計等常規醫療器械產品；

　　加征10%關稅的商品共974個，涉及醫療用橡膠衣著用品、醫療用α、β、γ射線設備、其他醫療、外科或獸醫用家具及零件等。

　　加征5%關稅的商品共662個，涉及更多的是技術要求較高設備和儀器， 另外事一些耗材。包括藥棉、紗布、繃帶（經藥物浸涂或制；定零售包裝供醫療、外科、牙科或獸醫用）；無菌外科腸線；無菌昆布、無菌粘合膠布、無菌吸收性止血材料、外科或牙科用無菌抗粘連阻隔材料及類似無菌材料血型試劑等。B超、彩超、心電圖記錄儀等。

注：商品名稱僅供參考，具體商品范圍以 2018 年《中華人民共和國進出口稅則》中的稅 則號列對應的商品范圍為準。

　　除此之外，還有一些設備的零部件、用于耗材生產的半成品等也在加征關稅之列。

　　從上圖可以看出，此次對醫療器械產品有區別的加征關稅呈現一個特點，隨著產品的技術含量增加，加征關稅稅率變低。在醫療器械進口替代的大背景下，正如上述關稅司人士所說的，盡可能減少對我國國內生產、人民生活需要的影響。

　　此前，中國向美國征收關稅（第一批）涉及的醫療器械類目，包括如下六項：

　　90181310 核磁共振成像成套裝置

　　90181930 病員監護儀

　　90185000 眼科用其他儀器及器具

　　90189099 稅目90.18未列名的醫療、外科或獸醫用儀器及器具

　　90221400 其他醫療、外科或獸醫用 X 射線應用設備

　　90229090 稅目90.22所列其他設備及零件、附件

　　在這6項當中，最受關注的是“核磁共振成像成套裝置”，也就是說整機進口將征收25%的關稅。

　　據《中國醫療設備》等8家機構今年3月下旬公布的數據，在磁共振MRI產品的國內市場占有率中，德國的西門子占35.1%，美國的通用電氣占30.4%，荷蘭的飛利浦占22%，日本的佳能占10.7%，中國的東軟占7.4%，中國的聯影占1.1%，其他占0.5%。

　　此次對B超、彩超等加征5%關稅，對相應美國企業的影響可能有限，當然這也是綜合考量后的結果。反倒是對一些常規耗材試劑加征25%關稅，或在說明這部分產品自給已足夠，加征關稅不至于影響人民生活健康的需要。

來源：賽柏藍器械