發布日期：2016-09-06

去年12月時，世貿組織（WTO）曾宣布就擴大《信息技術協定》（ITA）產品范圍談判達成全面協議，新增201項產品計劃于2016年7月1日起實施降稅，其中絕大多數產品的進口關稅將在3至5年后降為零，少量產品通過7年關稅降為零。

這是WTO近20年來取得的首個重大關稅減讓成果，也是醫療器械產品史上較大規模的減稅協議，因為201項擴圍降稅產品中，就包括不少醫療器械和組件。

最新消息是，十二屆全國人大常委會第二十二次會議9月3日在北京閉幕，會議表決通過了關于批準《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》的決定。據此，我國將于近期開始對從WTO成員進口的201項產品逐步降低關稅，并最終取消關稅。

20種醫療器械和組件在降稅行列

據悉，新增列入《信息技術協定》的醫療器械大多為中高端產品，包括有心臟起搏器、心電圖記錄儀、X射線斷層掃描儀、核磁共振成像裝置、超聲掃描設備、眼科、外科、口腔科設備等約20種醫療器械產品和組件。

賽柏藍器械在查詢了具體的201項擴圍產品清單之后，發現主要是下面這些：

從圖表可以看出，這20種醫械產品及組件目前在中國的進口關稅大多在4%左右，但是也有高達7%的。而在幾年之后，這些醫械產品及組件的進口關稅就要降為零了。

國產醫械面臨冰火兩重天

零關稅意味著什么？對國內醫療器械企業來說，既有壓力和挑戰，也是機遇，可謂“冰火兩重天”。

好處是：

一方面，能為我國中高端醫療設備的出口創造更為有利條件，有望改變我國目前以低值耗材、醫用敷料和診療儀器等中低端醫療器械為主的出口局面。

另一方面，由于我國目前高端醫療設備的核心元器件還是依賴于進口，取消關稅將降低國內械企的進口成本，有利于推動械企提高生產效率，邁向產業高端，最終真正實現國產器械的轉型升級和崛起。

壞處則是：

雖然目前我國對擴圍醫械產品征收的關稅也不算高，但是一旦取消關稅，還是能夠為GPS等跨國醫械巨頭們增添不少價格競爭力，可能會使得目前本就被進口壟斷的高端醫械領域，進口占據的市場份額越來越大，而國內廠商最終也不得不再爭相降價以保證銷量。

關稅壁壘即將被突破，最終是利大于弊，還是弊大于利，恐怕也并非一個《信息技術協定》產品擴圍就能決定的，還要看國家對整個醫療器械領域的整體政策導向，包括扶持國產創新型械企、鼓勵研發高性能醫療器械、優先采購國貨等諸多政策能否扎實落地。

而對國內械企來說，也更加需要積極應對，真正通過研發投入、創新技術等途徑尋求突破，增強自身競爭力，縮小與外資械企的差距，以占據更多的市場份額。

來源：賽柏藍器械