1.十九大提出“健康中國戰(zhàn)略”，“大健康”行業(yè)上升為國家戰(zhàn)略

2016年10月25日由中共中央、國務(wù)院根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署制定、印發(fā)并實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。

2017年10月18日黨的第十九次全國代表大會報告，再次提出“健康中國戰(zhàn)略”。

報告原文：“實施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。”

“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

2.中國膳食營養(yǎng)補充劑行業(yè)發(fā)展報告（2017）發(fā)布

12月14日~15日，由中國醫(yī)藥保健品進出口商會膳食營養(yǎng)補充劑專業(yè)委員會主辦的“2017跨境電商政策研討會暨膳食營養(yǎng)補充劑專委會工作會”在浙江杭州召開，會議期間發(fā)布了中英文《中國膳食營養(yǎng)補充劑行業(yè)發(fā)展報告（2017）》（以下簡稱《報告》）。

報告分析認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來看，我國營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，普及率不及10%，遠遠低于美國的70%，人均消費不足20美元，也遠遠低于美國的101美元，未來空間巨大。以美國為例，美國膳食營養(yǎng)行業(yè)起步在上世紀70年代，經(jīng)濟水平提升和對健康重視促進行業(yè)快速發(fā)展，1970-2013年復合增長率達到12%，遠高于同時期GDP的增速。

目前我國消費結(jié)構(gòu)升級和政策紅利將是推動我國膳食營養(yǎng)補充劑行業(yè)迅速增長的主要驅(qū)動力：中國人口老齡化的趨勢，人均可支配收入迅速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，“注冊+備案”雙軌制并行的落地等等……都會大力刺激行業(yè)的發(fā)展。隨著更多配套政策實施，在多重因素驅(qū)動下，預(yù)計未來5年中國的膳食營養(yǎng)補充劑行業(yè)有較大突破。

報告回顧了我國主要的七類膳食營養(yǎng)補充劑原料及成品的國際貿(mào)易情況，這七類原料包括：氨基酸類、維生素類、礦物質(zhì)類、植物提取物類、硫酸軟骨素、輔酶類、魚油類和蜂產(chǎn)品類。報告也首次對我國氨基酸、維生素、植物提取物、魚油等膳食營養(yǎng)補充劑原料的進出口狀況進行了分析，認為我國在維生素、硫酸軟骨素、Ω-3、氨基酸、植物提取物等原料的生產(chǎn)及出口方面具有較強的國際競爭力。

3.中國醫(yī)藥企業(yè)境外并購進入加速軌道

9月19日，上海復星醫(yī)藥（集團）股份有限公司（600196.SH；02196.HK）公告稱，擬出資不超過10.91億美元（折人民幣71億元）收購印度藥企GlandPharma約74%的股權(quán)，創(chuàng)下目前為止中國本土藥企最大海外并購案。

自新年伊始，三胞集團便宣布耗資8.19億美元收購美國生物醫(yī)藥公司Dendreon（創(chuàng)下了全資收購海外首個生物類原研藥的記錄）。從而擁有了后者全球首例且唯一被FDA批準的前列腺癌細胞免疫治療藥物Provenge。9月，三生制藥和中信聯(lián)合收購加拿大生物制藥公司。6月，仙琚制藥擬出資共1.1億歐元分別收購意大利一家原料藥企和一家醫(yī)藥銷售公司。5月，人福醫(yī)藥宣布擬收購安思爾旗下包括杰士邦公司在內(nèi)的全球兩性健康產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)資產(chǎn)。

根據(jù)并購投資服務(wù)平臺易界發(fā)布的《2017前三季度跨境并購趨勢報告》，在2017年前三季度的中國企業(yè)跨境并購案例當中，醫(yī)療健康行業(yè)占據(jù)了13%，是僅次于制造業(yè)的第二大并購熱點行業(yè)，共完成了32宗跨境并購案例,超過2016年同期的21宗，涉及金額47億美元,超過2016年同期的37.8億美元。

4.健康管理領(lǐng)跑，人工智能發(fā)力大健康產(chǎn)業(yè)

為進一步完善衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系，提升我國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新能力，顯著增強科技創(chuàng)新對提高公眾健康水平和促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，從2017年7月國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，到科學技術(shù)部9月21日發(fā)布《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，都預(yù)示著人工智能和醫(yī)療行業(yè)加速融合，一個萬億級的大健康產(chǎn)業(yè)即將出現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，在過去五年中，超過90%的醫(yī)院已經(jīng)從紙質(zhì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為電子系統(tǒng)。而目前中國涉足人工智能醫(yī)療的相關(guān)企業(yè)已達139家，AI+醫(yī)療概念方興未艾。

《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃的六個重點任務(wù)里分不同角度談到了九個重點產(chǎn)業(yè)，分別是制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居、教育、醫(yī)療、健康和養(yǎng)老，其中醫(yī)療、健康和養(yǎng)老本就屬于大健康產(chǎn)業(yè)的一部分，而制造、物流、金融、商務(wù)等與大健康產(chǎn)業(yè)也都息息相關(guān)，譬如醫(yī)藥工業(yè)也屬于制造業(yè)的一部分，不少醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)提出的“智造”概念就是這個意思。再譬如醫(yī)藥流通業(yè)的核心就是醫(yī)藥物流，醫(yī)療保險本身也是金融的一部分，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)都依賴于商務(wù)智能來提升管理和決策的效率，從規(guī)劃里可以看出大健康產(chǎn)業(yè)在這次人工智能浪潮里無限的機遇。

目前人工智能至少有三種可以改變醫(yī)療保健的方式：更加精準的醫(yī)學診斷；假肢（以人工智能為導向的方法可以讓截肢患者用更像真手的假肢去感受事物）；視覺障礙（可以讓神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在你的手機攝像頭的輸入，并描述其看到的東西。）

隨著人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、可穿戴式設(shè)備、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，在國家人工智能規(guī)劃的引導下，健康全流程管理的各個環(huán)節(jié)將會越來越智能化，支撐全流程管理的新藥研發(fā)、精準醫(yī)療等將會越來越個性化、個體化。

5.深化醫(yī)改——全面取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”和深化醫(yī)教改革

·全面取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”

·深化醫(yī)教改革

6.藥品監(jiān)管的國際化在2017年更進一步

藥品監(jiān)管的國際化在2017年更進一步，標志性事件便是6月1日中國國家食品藥品監(jiān)督總局正式加入國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會（ICH），這標志著中國監(jiān)管體系已經(jīng)真正融入國際社會認可的監(jiān)管體系中。此外，進口藥品注冊管理制度的調(diào)整，重磅文件《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》都彰顯出監(jiān)管改革與國際接軌的趨勢。

2017年前三季度，我國醫(yī)藥外貿(mào)總額849.53億美元，同比增長10.71%，持穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，出口436.78億美元，同比增長5.61%；進口412.75億美元，同比增長16.66%。值得注意的是，前9月我國與“一帶一路”沿線國家醫(yī)藥貿(mào)易進出口雙升，同比分別增長19.95%和5.75%。

7.參與部門最多、持續(xù)時間最長、涉及范圍最廣的全國食品、保健食品專項大整治

2017年是健康服務(wù)業(yè)大整治、大震蕩、大變革的一年，在這一年中，大眾媒體曝光頻率之高、監(jiān)管部門整治力度之大，對業(yè)內(nèi)造成的震蕩之巨、影響之深，均超過以往，從而成為推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的起始之年！

從中央電視臺3.15晚會曝光保健品非法會議營銷后，到7月7日《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）（以下簡稱《通知》），國家食安辦會同工信部、公安部、商務(wù)部等九部門開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動，從而開啟了參與部門最多、持續(xù)時間最長、涉及范圍最廣的全國專項大整治。

各地認真貫徹會議精神和著力強化組織領(lǐng)導、建立工作機制、明確工作責任，抓緊制定本地區(qū)整治工作實施方案，積極推進此項工作開展。

焦點事件——莎普愛思身陷“神藥事件”

12月2日，一篇題為《一年賣出7.5億的洗腦“神藥”，請放過中國老人》的報道稱，直指這款市場明星產(chǎn)品“對治療白內(nèi)障無效”并“涉嫌虛假宣傳”，使許多消費者誤信購買，導致大量患者出現(xiàn)并發(fā)癥、延誤治療等狀況。隨著事件發(fā)酵，國家食藥監(jiān)總局要求對莎普愛思產(chǎn)品廣告內(nèi)容進行復審，期間，莎普愛思全面停播該產(chǎn)品廣告。

視點：虛假宣傳、夸大療效宣傳一直是醫(yī)藥廣告存在的重要問題，如今被曝光，監(jiān)管部門將進一步對藥品醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域產(chǎn)品的廣告審查提出規(guī)范。誰能說莎普愛思不是為規(guī)范醫(yī)藥領(lǐng)域廣告宣傳做了一次貢獻呢？

8.電商的“洋貨熱”依然在升溫

進口保健食品在國內(nèi)攻城略地！2017年前三季度全國進口保健食品4462批，貨值18004.76美元，同比分別增長42.1%、226.4%。

代購保健品火熱 眾多外企涌入

今年“雙十二”線上購物節(jié)活動中，海外品牌營養(yǎng)保健品同樣十分熱銷，但是，相對于受到消費者偏愛的“洋貨”，國內(nèi)營養(yǎng)品企業(yè)的表現(xiàn)略顯“尷尬”，緣何該市場會呈現(xiàn)這一局面？

2017年11月28-30日，上百家海外保健品企業(yè)集中亮相第十七屆中國國際保健博覽會暨2017中國（廣州）保健節(jié)、第六屆中國健康營養(yǎng)博覽會及2017中國健康營養(yǎng)原輔料/包裝/設(shè)備展，現(xiàn)場熱烈可見一斑——Nature Made、Vitaco、Good Health、Nature’s Farm等頂級保健品企業(yè)集中亮相。

警惕進口保健品的陷阱

伴隨著各式各樣的進口保健食品如雨后春筍般地涌入消費市場，虛假偽劣產(chǎn)品也不斷曝出，進口保健食品消費市場魚龍混雜。比如，很多市民喜歡‘海淘’進口保健品，但是很多產(chǎn)品是未經(jīng)檢驗檢疫，沒有證書的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品存在一定的安全隱患，需要消費者引起重視。為此，建議消費者科學合理選擇正規(guī)渠道進口保健品，避免盲目消費。

9.特醫(yī)食品熱——方興未艾

11月20日，國家食品藥品監(jiān)管總局公布了首批獲得特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”）注冊的2家企業(yè)3個配方。

11月22日，國家食品藥品監(jiān)管總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整特醫(yī)食品注冊管理過渡期的公告，將特醫(yī)食品注冊管理過渡期從原來的2018年1月1日延長至2019年1月1日。

不斷傳出的利好消息，讓特醫(yī)食品成為不少企業(yè)眼中的“香餑餑”，然而，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰卻指出，企業(yè)在面對特醫(yī)食品市場時不要著急，練好“內(nèi)功”才能抓住未來的機遇。

截至目前，總局共受理特醫(yī)食品70個品種，其中進口42個，國產(chǎn)28個；適用于0-12月嬰兒的特醫(yī)嬰配共46個（其中32個產(chǎn)品原已上市)，適用于1歲以上人群的特醫(yī)食品共24個(其中10個產(chǎn)品原已上市）。除特定全營養(yǎng)外，其他品種均有注冊申請。

目前，我國術(shù)后患者營養(yǎng)不良現(xiàn)象較為普遍。中華醫(yī)學會腸外腸內(nèi)營養(yǎng)學分會對6600多位中國住院患者的營養(yǎng)狀態(tài)進行的動態(tài)調(diào)查研究顯示，住院患者營養(yǎng)風險的發(fā)生率超過40%，其中58%的營養(yǎng)風險患者未得到任何形式的營養(yǎng)支持。有關(guān)專家表示，設(shè)計出符合病理代謝特點、滿足病人對營養(yǎng)素特殊需要的配方十分必要。

國家總局保健食品審評中心研究員李雅慧博士介紹，特醫(yī)食品的配方設(shè)計涉及兩種情況，一種是在《特殊醫(yī)學用途配方食品通則》中明確規(guī)定了添加成分的種類與用量，另一種則沒有規(guī)定。對于后一種情況，企業(yè)在設(shè)計配方時，應(yīng)當查閱足夠的科學文獻，找出相應(yīng)的證據(jù)證明配方的科學性，并對設(shè)計原理與目的做合理闡述。

10.2017年中醫(yī)藥行業(yè)政策利好不斷

6月，國家科技部印發(fā)《十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，為未來五年中醫(yī)藥科技創(chuàng)新指明了方向，這也是我國首份關(guān)于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃。

自2013年3月25日國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)預(yù)防保健(治未病)服務(wù)科技創(chuàng)新綱要(2013-2020年)》以來，至2016年年底《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的頒布，將對中醫(yī)藥的扶持上升至法律高度，于2017年7月1日正式開始實施。

據(jù)不完全統(tǒng)計，短短兩年我國中央部委陸續(xù)發(fā)布的中醫(yī)藥行業(yè)各項發(fā)展的扶持政策文件超過10份，在國內(nèi)鮮有某個行業(yè)的扶持政策文件發(fā)布密度之大可與之匹敵。據(jù)這些扶持文件的具體涉及的中醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值環(huán)節(jié)來看，既有上游的藥材種植與保護環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)劃及政策，也有中游藥材流通及貿(mào)易環(huán)節(jié)的政策與意見。而這些價值鏈環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新在《十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中均有涉及。規(guī)劃指出：在“十三五”期間內(nèi)力爭形成產(chǎn)值突破10億元的中藥健康產(chǎn)品群3-5個，國際知名品牌1-2個。

未來五年中醫(yī)藥科技創(chuàng)新就要擼起袖子加油干下面八件事：

（1）發(fā)展前沿關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新方法。

（2）深化中醫(yī)藥理論傳承與創(chuàng)新。

（3）提升中醫(yī)藥防治重大疾病水平。

（4）發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)。

（5）促進中藥資源保障與價值提升。

（6）加強中藥研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。

（7）推進中醫(yī)藥標準化與國際化。

（8）加強民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。