發布日期：2017-09-28

中醫藥作為祖先留給我們的寶貴財富，在今日已形成數千億的規?；a業。但種植不規范、污染殘留等原因讓中藥材質量堪憂。活水失源，中藥材質量問題已經成為了影響中醫傳承的隱患之一。

在此種背景下，由國家食藥監局、商務部市場秩序司等牽頭，出臺了中藥材流通追溯體系建設相關指導意見，并分批次在全國落實。

企業層面，中藥概念上市公司如天士力、康美藥業、流通企業九州通、阿里健康等已經在中藥材溯源系統上布局，其他如中藥材天地網、正宜科技等公司，也在推動中藥材溯源系統的建立。

動脈網采訪了多家中藥材流通溯源體系建設相關企業，就中藥材溯源系統能解決的問題、溯源系統建設細節、溯源系統發展趨勢等問題予以了探討。

溯源系統對中藥產業是一種保護

阿里健康追溯碼業務相關人士告訴動脈網， 中藥材從產品特征上說，具備農產品和藥品兩種特性。

中藥材流通路徑

資料來源：藥材幫

作為農產品，它的標準化程度比較差，難以衡量質量標準。同時與生產地域關系密切，生產過程長流程復雜，所以容易發生農殘超標，以次充好等質量問題；作為藥品，它又承擔著治病救人的功能，質量缺陷會導致延誤病情的特殊使命。

所以中藥材的追溯是很有必要的，通過追溯體系形成的生產過程（如溫度、濕度、土壤環境、打藥）、流通環境的全程數據采集，來監控和鑒別產品質量，對于確?；颊甙踩?，凈化中藥材市場，保護行業良性發展都是有益的。

中藥材天地網溯源系統負責人張斌則認為，著手建立中藥材溯源系統，有四個層面的功能。首先從國家層面來說，完善的中藥材溯源系統可以做到對中藥材和飲片形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯鏈條，起到監管、規范市場、惠及大眾的目的。

從市場層面來說，由于缺乏行業追溯，中藥材流通存在制假售假嚴重，以次充好等問題。如果中藥材來源和流通過程透明，市場競爭將會更加透明，增加市場的活力。

對中藥材及飲片經營企業來說，中藥材溯源可以幫助企業追蹤中藥材種植加工全過程，一旦中藥材供應鏈中的某個環節發現問題，可利用信息技術從供應鏈下游到上游進行追溯，查出問題的根源，從而在根本上解決中醫藥產品的品質與安全隱患。

其次，具有溯源標識的中藥材就是每個公司的名片，在消費者每一次了解時都是對生產企業的再一次認識和認可，消費者可以更放心使用企業產品，產品銷量增加提升企業效益。

中藥材溯源系統最終指向的是消費者，完善的追溯鏈條能夠滿足消費者的知情權，提高公眾對產品質量安全的信心；也將農產品生產者置于公共監督之下，使得生產透明化、規范化，消費者能夠使用安全、放心的中藥材和飲片。

政策推動中藥材溯源系統建設

中藥材流通追溯體系建設能夠給行業發展奠定良好的基礎，相關主管部門也早就開始了對中藥材溯源系統建設的指導工作。

現在影響最大，覆蓋范圍最廣的是“國家重要產品追溯體系”里中藥材流通追溯體系頻道。

其由商務部市場秩序司發起，自2012年以來，已經分三批支持了全國18個省市建設中藥材追溯體系。

第一批城市是知名的道地藥材產出地和交易市場，包括保定、亳州、玉林、成都；第二批覆蓋中藥材資源豐富的吉林、江西、河南等7個省市自治區；第三批城市包括山西、內蒙、遼寧7個省市自治區。

資料來源：國家重要產品追溯官方門戶

商務部市場秩序司給出的資料顯示，已經初步建成了以中央、地方追溯管理平臺為核心，以中藥材種植和養殖、中藥材經營、中藥材專業市場、中藥飲片生產、中藥飲片經營和中藥飲片使用六大環節追溯子系統為支撐的流通追溯體系。

該系統覆蓋了全國約2000家企業、1.5萬家商戶。消費者可通過手機、互聯網、終端查詢機等途徑，在任何時間、地點了解到所購買中藥材的流通信息，使試點范圍內的中藥材和飲片形成了來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯鏈條。

法規方面，《“健康中國2030”規劃綱要》指出，要建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動態監測信息，促進中藥材種植業綠色發展。推廣應用現代物流管理與技術，健全中藥材現代流通網絡與追溯體系。

今年7月1日起正式實施的《中醫藥法》則指出，國家鼓勵發展中藥材現代流通體系，提高中藥材包裝、倉儲等技術水平，建立中藥材流通追溯體系。

天士力、九州通、阿里健康已入局

除了政府這只“看得見的手”，市場這只“看不見的手”在推動中藥材溯源系統建設方面也頗多助力，天士力、康美藥業、九州通、阿里健康等均已布局。

阿里健康追溯碼業務相關人士表示，中藥材追溯平臺目前主要有兩大類。一類是政府平臺，主要就是商務部的中藥材追溯平臺。整體涉及包括中藥材從種植養殖到使用環節，但目前主要聚焦在中藥材批發市場。第二類就是企業自建中藥材追溯系統，一般都是中藥材生產企業建設的。

政府平臺溯源的內容強調的是在整個供應鏈上各個主體所交易的中藥材的來龍去脈，交易臺賬的清晰，重點在交易鏈路責任清晰；企業自建的追溯系統一般強調的是中藥材的種植過程，加工過程、檢驗過程的數據完整性和權威性，重點在供應鏈路過程清晰可信。

下面再看具體的實施案例。

天士力控股集團從2013年開始，對中藥材全程質量追溯體系建設進行創新的嘗試。當年天士力與河北省保定市、安國市政府簽訂合約，利用安國千年藥都的交易市場，形成“省部共建、企業實施、依靠科技創新、市場化運作”的新模式，搭建中藥材溯源系統。

九州通則于2014年開始著手進行中藥材溯源系統建設工作，當年湖北成為第三批中藥材流通追溯體系建設省份，系統建設承接者即為九州通。

去年12月底，湖北省中藥材可追溯體系平臺正式上線，實現中藥材的種植、流通、生產、使用的全鏈條追溯。九州通集團推出了40多款可溯源中藥材產品，手機一掃，產品的名稱、種植基地、種植時間、質檢等信息立即呈現。

阿里健康的業務當中，產品追溯是其重要一環，其提供了藥品追溯、滋補品追溯、食品追溯的系統性解決方案。在中藥材/飲片溯源方面，去年8月，盤龍云海三七粉入駐阿里健康“碼上放心”追溯平臺，成為首家入駐阿里健康“碼上放心”平臺的滋補保健品企業。

盤龍云海藥業表示，商品加入阿里健康“碼上放心”平臺后，可以通過掃碼的形式，讓消費者更加直觀地感受到盤龍云海三七粉道地的種植、生成、清洗、加工的全程信息。據阿里健康追溯體系相關負責人介紹，未來碼上放心平臺將與更多的滋補及飲片企業合作，完善產品追溯的布局。

成本是追溯體系推廣主要瓶頸

從具體的實施案例可以看出，現在已經著手搭建中藥材/中藥飲片追溯體系的都是有一定規模的大公司。小型經營企業在溯源體系建設方面并不積極，追溯體系存在“叫好不叫座”的情況。

北京正宜科技總經理姜順平告訴動脈網，小企業對追溯體系不感冒的主要原因就是建設的成本。

他指出，溯源體系的搭建不僅需要企業在硬件方面投入，對其原有的業務流程也需要進行改造。其中用于該系統的自動賦碼機、掃描儀、掃碼槍等設備硬性投入在百萬級，同時流通的每個流程都需要掃描，無疑增多了原有的工作量。

當然，最主要的還是成本和收益不匹配的問題。即企業在上了溯源系統之后，短期內沒有太大的收益，企業的積極性就沒有那么高。

另外，有業內人士談到，目前消費者對溯源系統的接受程度不高，很少有消費者會主動通過溯源碼來識別真偽、了解產品的生產流通過程。

“消費者買飲片基本都在醫院或者連鎖藥房，相信的是醫院或者連鎖藥房的質量背書，如果未來要推廣溯源系統的話，這兩個渠道的態度就非常重要。”

中藥材天地網張斌也表示，中藥材溯源系統在技術研發方面，耗資巨大。投入使用后仍涉及很多環節的監管和審查都要付出客觀的人力、物和財力。因此追溯成本很高，需要國家投入、政府支持、企業投資等。

如果要在全國推廣中藥材溯源系統，需要政府的宣傳和有關法律制度的告知，或者更多第三方平臺參與，增大宣傳力度，運用創新自律的手段和機制，推動和促進企業積極性，鼓勵其主動參與到溯源體系建設中來。

在提升企業積極性的同時，溯源方案提供商也在單純防偽溯源的基礎上給溯源碼加入了新的功能，以適應企業和消費者的需求。

以正宜科技為例，其推出的“正宜碼”就同時兼具防偽溯源和互動營銷的功能，后者是非常重要的一個“買點”。

姜順平稱，在移動互聯網時代，以二維碼為入口，能夠實現廠商與消費者之間的互動、導購、傳播、促銷、分享等商業價值。在互動營銷成為潮流的時代，間接提升了企業對于溯源系統的接受度。

互聯網+溯源或成破冰方向

目前來看，中藥材溯源系統尚存各自為戰的情況，行業缺乏統一的標準，這也是制約溯源系統建設的重要原因。

針對這種情況，中藥材天地網張斌表示，溯源系統目前在全國確實沒有形成統一的標準，因為這是一個全產業鏈參與的系統性工程，每個企業都結合自身特點搭建了適合自身情況的系統。

他認為，未來全國未必會形成統一的標準，但是通用標準會在整個溯源系統建設前中期逐步統一。也可能會形成幾個相對實力更強、更科學的溯源系統逐步整合一些小的系統，它們之間彼此競爭合作共同健全、規范整個行業的標準。

他表示，形成全國統一標準的阻力主要是人文、地域、品種以及溯源的具體技術。

“我國中藥材產地幅員遼闊，在前期每個區域都會尋找適合自己的溯源系統，它們都會有自己忠實的用戶。中藥材品種眾多，這些系統也無法一次囊括，需要相當長的時間去整合。各平臺的每一次整合都是對技術的考驗，每一個數據平臺都有自己統一的數據采集指標、傳輸格式、接口規范等。”

阿里健康追溯產品相關負責人也表示，按照整個追溯行業發展的形勢，全國統一大平臺不是未來發展趨勢，隨著互聯網、電商、大數據的發展，以及政府監管理念的變化。未來的產品追溯體系會是一個多方參與，多方共治，政府監管與行業發展相融合，傳統產業與互聯網相結合，企業自建追溯系統與政府監管平臺、電商平臺相結合的新型“互聯網+追溯”體系。

中醫藥行業壯大促追溯體系成型

當前，中醫藥行業發展已經被納入國家發展戰略。隨著中醫藥相關支持政策推進與實施，市場流通秩序進一步規范，中藥材質量進一步提升，消費者“治未病、保健康”理念日益普及，中醫藥行業地位快速提升，市場發展環境不斷優化，這為市場發展提供了巨大的空間。

國家統計局的數據顯示，2016年中藥飲片行業銷售收入1922億元，在醫藥工業中占比最低(6.5%)，但增速卻最快(13.1%)，高于醫藥經濟整體增速，呈現良好發展勢頭。

今年2月，人社部印發2017新版醫保目錄，輔助藥品、中藥注射劑被嚴格限制，而作為替代物，中藥飲片未在限制范圍內。

其次是零加成政策，衛計委要求在今年9月底前全國所有公立醫院全部取消除中藥飲片之外的藥品加成，那么醫院為了降低藥品加成帶來的收入減少，或可能增加中藥飲片的用量。

降低藥占比方面，衛計委同樣要求醫改試點城市藥占比總體降到30%左右，中藥飲片不算在藥占比之內，亦將享受藥占比控制帶來的增量。

以此判斷，中藥飲片行業市場規模或超過2000億。而作為中醫藥產業“提檔升級”的重要支點，中藥材溯源建設工作也在被加緊提上各相關公司的日程，中藥材溯源系統成型、成熟指日可期。

附:中醫藥產業相關政策

來源：動脈網（微信號 vcbeat）