發(fā)布日期:2017-07-24
昨日(7月22日)科技部、國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部和國家食品藥品監(jiān)督管理總局在京聯(lián)合召開國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)工作推進會,發(fā)布了《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年(2017-2022年)發(fā)展規(guī)劃》、《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法(2017年修訂)》和《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心運行績效評估方案》3份文件。
“衛(wèi)生健康是與廣大人民群眾息息相關(guān)的重要民生領(lǐng)域,是科技創(chuàng)新的重要著力點和落腳點。”科技部黨組書記、副部長王志剛說,“要充分發(fā)揮國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心主體責(zé)任和使命擔(dān)當,凝心聚力解決臨床醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)、生物技術(shù)研究脫節(jié),科學(xué)研究的成果不能很好地轉(zhuǎn)化為臨床醫(yī)學(xué)應(yīng)用等難題。”
國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新表示,國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心要突出醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新龍頭、科技成果轉(zhuǎn)化樞紐、先進技術(shù)輻射光源、創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地的功能和定位,強化多方協(xié)同,在應(yīng)對防治重大疾病挑戰(zhàn),以中國式辦法破解醫(yī)改世界性難題,建設(shè)健康中國、加快培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。
自2012年科技部會同原衛(wèi)生部、原總后勤部衛(wèi)生部啟動中心建設(shè)工作以來。目前,分3個批次共布局建設(shè)了32家中心,形成了聯(lián)合260個地級以上城市的2100余家醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);建成60余個大型生物樣本庫、數(shù)據(jù)庫和143個臨床研究隊列,覆蓋人群706.05萬人次,涉及60余個病種;自主或參與制定診治指南規(guī)范151項(其中9項納入國際指南)、制定國家標準42個。
未來,到2021年底,針對重大需求,在主要疾病領(lǐng)域和臨床專科統(tǒng)籌建成100家左右的中心,引導(dǎo)建設(shè)分中心,針對區(qū)域特有重大疾病建設(shè)省部共建中心,鼓勵各地方開展省級中心的建設(shè),完善領(lǐng)域與區(qū)域布局;構(gòu)建體制化、機制化的轉(zhuǎn)化推廣體系,打造一批規(guī)范化、標準化、規(guī)模化的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、生物樣本庫和信息庫,搭建國際一流的臨床研究公共服務(wù)平臺;開展20-30項萬人以上規(guī)模的疾病人群隊列研究,開發(fā)50-80項疾病綜合治療方案,研究制定不少于15項國際水平的臨床實踐指南,普及推廣一批醫(yī)學(xué)科技成果。形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、運行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的國家臨床醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新體系,有效提升臨床診療水平,推動醫(yī)療質(zhì)量均質(zhì)化,帶動整體醫(yī)療水平的提高,促進健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
會上主管部門為32個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心授牌,為第一屆專家咨詢委員會的專家們頒發(fā)聘書。
一定程度上言,是否擁有國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心也體現(xiàn)著該醫(yī)院在全國同行和專科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位和行業(yè)地位,以下為目前已經(jīng)獲得批準的32家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和區(qū)域分布,其中北京最多,為16家,其次為上海4家。
32家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心介紹(疾病分布)
32家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心介紹(區(qū)域分布)
已布局與未布局領(lǐng)域分布
附:《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年(2017-2021年)發(fā)展規(guī)劃》全文
國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心(以下簡稱“中心”)由科技部會同國家衛(wèi)生計生委、軍委后勤保障部和食品藥品監(jiān)管總局共同開展建設(shè),是面向我國疾病防治需求,以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,以醫(yī)療機構(gòu)為主體,以協(xié)同網(wǎng)絡(luò)為支撐,開展臨床研究、協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國家科技創(chuàng)新基地。
為更好地推進中心建設(shè)發(fā)展,完善管理和強化支持,依據(jù)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,特制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與需求
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
長期以來,臨床研究一直是我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。為加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè),打造一批臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化研究的“高地”,科技部會同原衛(wèi)生部、原總后勤部衛(wèi)生部于2012年啟動了中心的建設(shè)工作。目前,分3個批次共布局建設(shè)了32家中心,形成了聯(lián)合260個地級以上城市的2100余家醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);建成60余個大型生物樣本庫、數(shù)據(jù)庫和143個臨床研究隊列,覆蓋人群706.05萬人次,涉及60余個病種;自主或參與制定診治指南規(guī)范151項(其中9項納入國際指南)、制定國家標準42個;取得重大新藥、醫(yī)療器械等科技成果專利254項,其中國際專利4項,實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化9項;共完成了248項藥物臨床評價;各中心已建成20余個遠程服務(wù)平臺,年診療患者數(shù)量6萬余人次;通過學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式,共組織開展了172項適宜技術(shù)和科技成果的基層推廣活動,累計培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員31.89萬人次;建立了43個科普推廣平臺,自主設(shè)計了15個在線移動培訓(xùn)客戶端(APP)。中心的建設(shè)有力提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)水平,在推動大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和技術(shù)下沉、支撐分級診療實施、降低醫(yī)療費用等方面發(fā)揮了積極的作用。針對老少邊窮地區(qū)的健康需求,構(gòu)建健康醫(yī)療科技“精準對接”機制,形成了科技支撐健康扶貧工作的新模式。
(二)戰(zhàn)略需求
1. 加強中心建設(shè)是有效強化我國醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力的重要舉措
長期以來,臨床研究一直是我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié),許多生命科學(xué)基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域取得的進展,不能及時有效地轉(zhuǎn)化到臨床應(yīng)用。由于我國臨床醫(yī)學(xué)研究部署不夠,在臨床醫(yī)學(xué)這一重要環(huán)節(jié)的科研創(chuàng)新平臺建設(shè)“幾乎空白”,導(dǎo)致臨床研究團隊的專業(yè)化建設(shè)嚴重滯后,臨床資源高度分散、缺乏整合,臨床研究創(chuàng)新不足、水平不高,整體發(fā)展滯后的短板問題十分突出。大力加強臨床醫(yī)學(xué)研究體系的建設(shè)已成為世界各國推進醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。以醫(yī)療機構(gòu)為主體、以網(wǎng)絡(luò)為依托,聚焦重大疾病,系統(tǒng)構(gòu)建各疾病領(lǐng)域和臨床專科的中心,將為完善國家醫(yī)學(xué)創(chuàng)新體系,增強創(chuàng)新能力,加快突破現(xiàn)有疾病診療技術(shù)的局限性,探索適宜我國國情的、更為經(jīng)濟有效的疾病防控手段,提高疾病防治水平提供強有力的支撐。
2. 加強中心建設(shè)是加快我國衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑
在醫(yī)學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域,臨床醫(yī)療機構(gòu)處于醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新鏈條的中心樞紐位置,是承接基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)成果、應(yīng)用評價創(chuàng)新產(chǎn)品、研究制定指南規(guī)范的核心力量。長期以來,臨床醫(yī)療機構(gòu)、臨床醫(yī)生參與衛(wèi)生健康創(chuàng)新的動力機制不強、活力不夠,是我國基于國人循證證據(jù)的診療指南和技術(shù)規(guī)范產(chǎn)出少,自主醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新少、轉(zhuǎn)化慢的一個重要原因。促進臨床醫(yī)療機構(gòu)與研究單位、大學(xué)、企業(yè)的緊密融合,是加快推進醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和增強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的重要途徑。通過中心的布局建設(shè),充分發(fā)揮中心在對接成果轉(zhuǎn)化鏈條各主體之間的優(yōu)勢,與相關(guān)研究單位、高校、創(chuàng)新型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系,將有效激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)這一關(guān)鍵主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能,在匯聚創(chuàng)新力量,推動醫(yī)、研、企融合創(chuàng)新上發(fā)揮引領(lǐng)性作用,成為加速科技成果轉(zhuǎn)化的成功嘗試。
3. 加強中心建設(shè)是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標的有力支撐
醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的價值最終要體現(xiàn)在社會效益上,落實到疾病診療水平和服務(wù)質(zhì)量的提高上。長期以來,基層醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力薄弱,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不均衡是我國衛(wèi)生與健康服務(wù)體系的“短板”。按照功能定位,中心將以基層為重點,大力開展新技術(shù)、新知識和先進適宜技術(shù)的普及推廣,體系化推進人員培訓(xùn)、臨床指導(dǎo)等工作,加快把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層、助力廣大基層“學(xué)好、用好”醫(yī)療技術(shù),增強基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力,推進醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化,整體提高我國疾病診療水平,為健康中國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有力的支撐。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
(一)指導(dǎo)思想
為落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》,緊密圍繞醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要和重大疾病防控需求,把中心建設(shè)作為加快醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,支撐科技強國、健康中國建設(shè)等國家戰(zhàn)略需求的重大舉措。未來五年,中心建設(shè)將進一步加強整體布局,優(yōu)化資源配置方式,完善運行管理制度和機制,構(gòu)建銜接緊密、轉(zhuǎn)化順暢、協(xié)同整合、服務(wù)基層的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系,加快推進醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破和普及推廣。
(二)基本原則
1. 強調(diào)創(chuàng)新,注重臨床
面向重大臨床需求,在相關(guān)疾病領(lǐng)域和臨床專科建設(shè)中心及其創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),依托網(wǎng)絡(luò)開展大樣本臨床循證、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和防控策略研究,利用網(wǎng)絡(luò)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的協(xié)同創(chuàng)新,為提高臨床診療水平提供科技支撐。
2. 統(tǒng)籌規(guī)劃,整體布局
緊密圍繞我國重大慢病和常見多發(fā)病的防治需求,進一步完善中心布局,在新建中心的布局上注重不同區(qū)域的平衡,實現(xiàn)主要疾病領(lǐng)域和臨床專科的全覆蓋。引導(dǎo)建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心(以下簡稱“分中心”),鼓勵各地方建設(shè)省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心(以下簡稱“省級中心”)的建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域的合理布局,形成全國性的網(wǎng)絡(luò)體系。
3. 加強轉(zhuǎn)化,擴大推廣
面向基層醫(yī)療衛(wèi)生需求,注重適宜技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣和專業(yè)醫(yī)務(wù)人才的技能培訓(xùn),提升診療水平和服務(wù)能力,為整體提高全國衛(wèi)生醫(yī)療水平和實施分級診療,發(fā)揮科技的支撐作用。
4. 強化管理,完善機制
按照《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法(2017年修訂)》,建立考核評估機制,完善評價激勵措施;建立有效的協(xié)同創(chuàng)新、開放共享機制,鼓勵同領(lǐng)域的中心之間建立有效的協(xié)同機制;明確相關(guān)部門、地方和依托單位的職責(zé),給予中心更大的資源保障和政策支持,不斷探索營造有利于中心穩(wěn)定發(fā)展的政策環(huán)境。
(三)總體目標
到2021年底,針對重大需求,在主要疾病領(lǐng)域和臨床專科統(tǒng)籌建成100家左右的中心,引導(dǎo)建設(shè)分中心,針對區(qū)域特有重大疾病建設(shè)省部共建中心,鼓勵各地方開展省級中心的建設(shè),完善領(lǐng)域與區(qū)域布局;構(gòu)建體制化、機制化的轉(zhuǎn)化推廣體系,打造一批規(guī)范化、標準化、規(guī)模化的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、生物樣本庫和信息庫,搭建國際一流的臨床研究公共服務(wù)平臺;開展20-30項萬人以上規(guī)模的疾病人群隊列研究,開發(fā)50-80項疾病綜合治療方案,研究制定不少于15項國際水平的臨床實踐指南,普及推廣一批醫(yī)學(xué)科技成果。到2021年底,形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、運行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的國家臨床醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新體系,有效提升臨床診療水平,推動醫(yī)療質(zhì)量均質(zhì)化,帶動整體醫(yī)療水平的提高,促進健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、重點任務(wù)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局中心
根據(jù)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的需求,在充分掌握我國疾病譜特點的基礎(chǔ)上,重點圍繞慢性非傳染性疾病和常見多發(fā)疾病進一步完善中心布局,實現(xiàn)主要疾病領(lǐng)域和臨床專科的全覆蓋(主要疾病領(lǐng)域和臨床專科分布見附表)。
專欄1:中心布局
領(lǐng)域布局。結(jié)合我國疾病譜,在目前已經(jīng)部署的心血管系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、慢性腎病、精神心理疾病、婦產(chǎn)疾病、口腔疾病和老年疾病共11個疾病領(lǐng)域中心的基礎(chǔ)上,組織開展感染性疾病、兒童健康與疾病、出生缺陷與罕見病、骨科與運動康復(fù)、眼耳鼻喉疾病、免疫與皮膚疾病、血液系統(tǒng)疾病、職業(yè)病、地方病、影像醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、急危重癥、麻醉醫(yī)學(xué)、病理診斷、放射與治療等疾病領(lǐng)域和臨床專科的中心建設(shè),試點建設(shè)一批中醫(yī)類的中心。根據(jù)疾病防控的實際需求,原則上各疾病領(lǐng)域和臨床專科建設(shè)1~3家中心,重大疾病領(lǐng)域建設(shè)3~5家。
區(qū)域布局。在新建中心的布局上注重不同區(qū)域的平衡,探索推進省部共建中心的建設(shè)。引導(dǎo)心血管疾病、惡性腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、精神心理疾病、感染性疾病、老年疾病等重大疾病領(lǐng)域的中心建立分中心。鼓勵各地方建設(shè)省級中心。
(二)需求導(dǎo)向,開展高水平臨床研究
整合集成臨床醫(yī)學(xué)研究資源和研究力量,按照創(chuàng)新全鏈條設(shè)計、一體化部署,重點開展臨床循證研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究、應(yīng)用推廣研究及防控戰(zhàn)略研究四類研究。開展20-30項萬人以上規(guī)模的疾病人群隊列研究,開發(fā)50-80項疾病綜合治療方案,研究制定不少于15項國際水平的臨床實踐指南。
專欄2:開展高水平臨床研究
臨床循證研究。重點開展大規(guī)模、多中心的臨床效果評價與醫(yī)療質(zhì)量提升研究,形成一批高質(zhì)量的臨床指南,建立疾病規(guī)范化診療技術(shù)體系。
轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。重點加強基礎(chǔ)和臨床緊密結(jié)合的轉(zhuǎn)化研究,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和臨床評價研究,加強創(chuàng)新藥物臨床試驗和仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價生物等效性試驗,促進醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
應(yīng)用推廣研究。重點開展面向基層的適宜診療技術(shù)應(yīng)用評價研究,建立有效的推廣模式,推動成熟、先進診療技術(shù)和診療規(guī)范的普及和推廣,系統(tǒng)提高我國整體的疾病防治水平。
防控策略研究。系統(tǒng)開展針對我國重點疾病譜、重點人群的監(jiān)測研究,明確全國或者重點區(qū)域疾病流行病學(xué)分布情況、醫(yī)療質(zhì)量和診療技術(shù)水平的區(qū)域化差異等數(shù)據(jù),加強對重點疾病高危因素的篩查和監(jiān)測,為合理制定國家疾病防治策略提供科學(xué)依據(jù)。
(三)共建共享,強化醫(yī)學(xué)研究基礎(chǔ)平臺建設(shè)
依托中心和網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)加強臨床科研資源共建共享,推動生物樣本、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等資源的高效整合利用,在各疾病領(lǐng)域建成國際一流水平的生物樣本庫和數(shù)據(jù)庫,為高水平科技攻關(guān)提供條件平臺支持。
專欄3:建設(shè)醫(yī)學(xué)研究平臺
建立國家臨床樣本平臺。立足世界醫(yī)學(xué)的前沿發(fā)展方向,進一步推動心血管疾病、惡性腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、精神心理疾病等臨床樣本資源庫的國際化、標準化和規(guī)范化建設(shè),打造國際先進的生物樣本管理平臺,實現(xiàn)樣本采集、流轉(zhuǎn)、凍存、使用全程可追溯,確保樣本的真實性、科學(xué)性和安全性,并探索生物樣本庫平臺的高效運行與資源共享機制。
建立國家健康醫(yī)療研究大數(shù)據(jù)庫。制定國際通用的疾病健康醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集,建設(shè)信息平臺軟硬件系統(tǒng),按照國際通行的標化規(guī)則對臨床數(shù)據(jù)進行規(guī)范化整理,實現(xiàn)基于電子病歷、移動醫(yī)療設(shè)備的臨床科研一體化、集成化的數(shù)據(jù)采集模式。推進網(wǎng)絡(luò)成員單位臨床病例系統(tǒng)的升級改造,強化數(shù)據(jù)匯聚整合,構(gòu)建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫,促進和規(guī)范醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
建立藥物和醫(yī)療器械臨床評價平臺。鼓勵中心按照“藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范”和“醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范”的要求,建立藥物和醫(yī)療器械的臨床評價平臺,積極推動國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械加快進入臨床診療實踐。
(四)提升能力,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和團隊
中心要解決目前臨床研究人員培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊、受眾不全面等問題,利用互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)術(shù)會議等多種方式培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,在實踐中鍛煉出一批國際一流水平的科研攻關(guān)創(chuàng)新主體。
專欄4:培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和團隊
培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。積極開展學(xué)術(shù)交流,支持中心聘請高端人才,加強對醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的培養(yǎng),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的與世界水平接軌的科研領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
培養(yǎng)臨床研究專業(yè)人才。加強科研設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析、質(zhì)量控制、病例隨訪臨床研究專業(yè)人才的規(guī)范化培訓(xùn),建立集中培訓(xùn)(包括赴國際高水平醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)的專題培訓(xùn))、統(tǒng)一考核、資質(zhì)評價的培養(yǎng)模式,形成一支規(guī)模化的高水平臨床研究人才隊伍。
(五)普及推廣,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力
依托中心及其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),面向廣大基層的實際需求,通過開展技術(shù)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣,加強實時遠程會診和臨床指導(dǎo)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù),做好與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的有效銜接,提升基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。
專欄5:普及推廣行動
基層適宜技術(shù)推廣科技行動。發(fā)揮中心的作用,重點加強先進適宜技術(shù)推廣,重點推廣50-80項適宜社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層使用的重點病種規(guī)范化診療技術(shù)新方案,持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平。
網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)科技行動。依托協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),充分運用互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)等技術(shù),加強遠程會診和指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù),建立有效的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)機制,加快把大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至基層。
幫扶地方“精準”對接。針對重點貧困地區(qū)的疾病防控需求,推動中心與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)精準對接,開展穩(wěn)定的技術(shù)支援、遠程指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專家會診,以及診療指南和技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用等。
建設(shè)科普基地。積極推動中心納入國家特色科普基地,引導(dǎo)中心及網(wǎng)絡(luò)成員單位建設(shè)全國科普教育基地,加快面向公眾的健康醫(yī)療知識的普及推廣。
(六)開放創(chuàng)新,加強國際科技合作和交流
積極開展疾病防控領(lǐng)域國際科技交流與合作,推進重大疾病國際科技合作研究網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),打造國際化臨床科研攻關(guān)團隊,推動與“一帶一路”國家臨床醫(yī)學(xué)研究合作。
專欄6:國際科技合作和交流
建設(shè)高水平國際合作研究網(wǎng)絡(luò)。推進中心與世界一流大學(xué)、研究院所、醫(yī)療機構(gòu)和著名跨國企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,依托中心搭建國際臨床研究創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提升國際影響力,引領(lǐng)臨床研究發(fā)展和醫(yī)學(xué)科學(xué)進步。
開展重大疾病國際化協(xié)同創(chuàng)新研究。在心血管疾病、惡性腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、精神心理疾病等重大疾病領(lǐng)域,重點加強與醫(yī)學(xué)高水平國家的臨床研究合作,組織開展國際化、高質(zhì)量的多中心臨床研究,充分利用全球資源,加強我國臨床研究的能力建設(shè)。
積極開展與“一帶一路”國家的合作。落實國家“一帶一路”規(guī)劃愿景,以臨床醫(yī)學(xué)科技合作為切入點,開展技術(shù)共享和共同創(chuàng)新,推動“一帶一路”地區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究的共同發(fā)展。
(七)醫(yī)研企協(xié)同,助力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮中心作為醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用平臺的作用,促進醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新,積極開展醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)和臨床評價研究,重點組織開展50-80項醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)和臨床評價研究,加快自主創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,助力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄7:促進醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
推進協(xié)同研發(fā)。積極聯(lián)合企業(yè)開展原創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā),打造醫(yī)、研、企緊密結(jié)合的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合體,并以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,提升原始創(chuàng)新水平,開展高質(zhì)量、高水平的臨床研究和療效評價研究,著重加強國產(chǎn)新藥和醫(yī)療器械的臨床評價研究和產(chǎn)品孵化,推動科技成果向下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,推進健康產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、國際化發(fā)展,搶占健康經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。
促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用,抓住當前移動醫(yī)療、健康管理、中醫(yī)治未病等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機遇,鼓勵廣大醫(yī)學(xué)科技工作者開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)業(yè),在心血管疾病、惡性腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、精神心理疾病等重大疾病領(lǐng)域打造5-10個全鏈條式新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體,促進藥品、器械、疫苗、試劑的開發(fā)和臨床轉(zhuǎn)化。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進建設(shè)
進一步加強科技部、國家衛(wèi)生計生委、軍委后勤保障部、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門的工作配合,發(fā)揮科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部會商等機制的作用,統(tǒng)籌設(shè)計并組織實施中心的建設(shè)工作,加強對中心在人才培養(yǎng)、享受科研機構(gòu)優(yōu)惠政策、國際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、干細胞研究基地和項目等備案、藥物和器械臨床試驗審評審批等多方面的支持。
(二)建立長效機制,穩(wěn)定支持運行
建立多渠道推進中心建設(shè)的支持機制。積極創(chuàng)造條件,鼓勵中心通過國家重點研發(fā)計劃、基地與人才專項等科技計劃(專項、基金等)和其他資金投入等多種渠道得到持續(xù)、穩(wěn)定的支持,擴大臨床研究經(jīng)費和成果使用處置自主權(quán),保障中心及網(wǎng)絡(luò)運行、資源平臺建設(shè)等需求。引導(dǎo)地方政府投入,將申報單位所在地政府的相關(guān)配套政策和支持措施作為中心綜合評審的重要指標之一。
(三)完善管理體系,強化考核評估
進一步完善中心管理辦法,重點加強對中心的考核評估,制定科學(xué)合理的中心考核評估方案,定期對中心進行考核評估,將考評結(jié)果作為分級支持中心建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。
(四)強化激勵機制,推動中心建設(shè)持續(xù)改進
加強系統(tǒng)設(shè)計、分類管理,制定分等級、精細化的激勵機制,對臨床研究人員推行以增加知識價值為導(dǎo)向、與崗位職責(zé)目標相統(tǒng)一的收入分配制度和穩(wěn)定增長機制,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,研究推進臨床研究勞務(wù)報酬激勵政策的突破,使中心建設(shè)的各環(huán)節(jié)持續(xù)激發(fā)活力,推動中心建設(shè)各項工作的持續(xù)改進和發(fā)展。
來源:醫(yī)谷