發布日期：2017-03-03

【編者按】《中華人民共和國中醫藥法》、《中國的中醫藥》白皮書、國務院取消互聯網藥品交易服務企業（第三方平臺除外）審批，一系列有關中醫藥的政府文件在歲末年初相繼引起不小的行業轟動。

作為受影響的中醫藥電商從業者，藥材買賣網創始人兼CEO郭冕對上述文件表現出極大的興奮。鼓勵開設中醫診所；經典名方臨床試驗豁免；互聯網藥品交易B證、C證審批取消；中醫藥全球發展……這些最受關注的行業政策將帶來怎樣的影響？日前，郭冕為億邦動力網撰文做了詳細分析。

以下為郭冕撰文（有刪改），不代表億邦動力網觀點和立場：

2015年12月9日，國務院常務會議通過《中醫藥法(草案)》 ，并將提請全國人大常委會審議，2016年12月25日，《中華人民共和國中醫藥法》正式頒布，預示著中國的中醫藥將進入“有法可依”時代。

時隔一年，2016年12月6日，國務院發布《中國的中醫藥》白皮書，屬于我國首次發布中醫藥發展狀況的白皮書；

2017年1月21日，國務院印發取消互聯網藥品交易服務企業（第三方平臺除外）審批（B證、C證審批）。

這三個關于中醫藥的政策/文件，對中藥行業來說意味著什么？作為中藥電商行業的從業者，我有以下一些看法：

鼓勵開設中醫診所，分級診療第一步

《中華人民共和國中醫藥法》指出：從事中醫醫療活動的人員應當依照《中華人民共和國執業醫師法》的規定，通過中醫醫師資格考試取得中醫醫師資格，并進行執業注冊，這意味著中醫醫療服務將來也會與國際接軌，通過資格獲得個人行醫執照也將逐步開放和完善并形成體制。

其實這個邏輯就是對的。商業為什么存在？其實就是不對稱，所以商家的利潤才豐厚。在醫療服務行業更是存在著極大的不對稱。排隊就醫并不僅僅歸因于醫療設施的不合理和黃牛的倒江湖，真正的問題，是我們國家醫療從業人員供小于求。

再比如我們經常看到老中醫坐診，患者排隊幾小時，只為看個感冒，這其實就是資源浪費，這些老中醫應該去干更重要的事情。這也凸顯出分級診療的重要性。

這次中醫藥法也提出“縣級以上政府應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，舉辦規模適宜的中醫醫療機構，扶持有中醫藥特色和優勢的醫療機構發展”，就是為了提供更多場所，讓老專家、老醫師能夠把自己的技術傳遞出去。

醫，仍屬于一個教育行業，需要更多的人才涌進來。在老醫師的傳承下，更多醫療人員參與進來，根據能力和經驗水平評定，分等級問診，才能有效緩解就醫極不對稱的情況，不用感冒發燒就動不動就往三甲醫院跑。

中藥經典名方臨床試驗豁免權：中小微制藥廠的春天

在《中醫藥法》中，最引人矚目的是第三十條：“生產符合條件的、來源于古代經典名方的中藥復方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。”

通俗的講，只要是中藥經典名方，今后可獲臨床試驗的豁免權。這一規定也將對中成藥市場和生產企業產生大的影響：

1、使行業可以重新排名，對于產業提升，深化改革有很大幫助；

2、原來寡頭局面有可能被改變，嚴格按照制度流程的中藥生產企業迎來機遇；

3、增強民族中藥品種保護、推進新品種以及新特效藥的研發，擁有新特效藥或新的研發科技將擁有未來（類似“青蒿素”）；

4、中小微制藥廠的春天即將來臨，會加大力度在新藥的研發，爭取市場占有率；

5、原有藥品市場中占大比例份額的西藥和抗生素藥物，將受到中成藥的沖擊，中成藥的市場份額會逐步擴大，達到平衡甚至于反超；

互聯網藥品交易B證、C證審批取消，是開放了嗎？

2017年1月21日，國務院印發取消互聯網藥品交易服務企業（第三方平臺除外）審批（B證、C證審批），這個決定是開放，也是提高質量；一方面在萬眾創業，大眾創新的互聯網時代下，給予更多的放開和支持；同時也強調要加強GMP（藥品生產許可）和GSP（藥品批發/零售企業許可）規范。

這說明政策放開的同時更注重于實際，更落地，放開是為了更有效的監管；從這個角度來講，也證明醫藥電商的核心不是O2O，從而注定這個比“衣食住行”更剛需的“生老病死”的商業模式也許本身就輕不了。

中醫藥全球發展，有什么尷尬？

在《中國的中醫藥》白皮書中明確指出，要推動中醫藥全球發展。據統計，中醫藥目前已傳播到183個國家和地區。

藥材買賣網也一直很重視出口業務，目前向全世界50個國家110個地區的客戶提供一站式服務，這些客戶包括國際藥廠、保健品廠、化妝品廠和食品廠，以及海外的醫院和診所，涉及260個品種中藥材。

藥材買賣網目前在國際市場開拓中也發現，日本、韓國目前在大量推崇“漢方”、“韓醫”，其用藥的原材料基本全部來自于中國，但是在這些國家加工之后，就變成了自己的特色，面向全世界銷售。

我們也遇到在有的國家知道得更多的其實是日本產的“八位地黃丸”，孰不知這其實來自于中國的古方“六味地黃丸”，只是加了兩味藥。

這些都是我們在世界層面推廣中醫藥所遇到的問題，近年來流傳出的“中醫將亡于藥，即便華佗在世也不敢抓藥”等等，其實并不是危言聳聽。中醫藥真正的精髓，值得我們用一生來捍衛和弘揚。

政策東風下，中醫藥發展有哪些阻礙？

一邊是政策東風不斷吹來，一邊又必須面對傳統中醫藥產業鏈的諸多現實困境，如何利用互聯網信息化的平臺，突破傳統中醫藥市場化的瓶頸，已成為業界面臨的一個共性的挑戰。

中藥材流通不暢已成為阻礙中藥材和農村經濟健康發展、影響農民增收乃至農村穩定的重要因素之一。其中，中藥材流通環節長，交易成本高，供需鏈之間嚴重割裂造成的中藥材的結構性、季節性、區域性過剩，是中藥材乃至整個農產品市場存在的普遍性問題。

隨著電商的強勢入侵，將會徹底破除了傳統中藥材貿易信息不透明、高成本、低效率的弊病，改變了中藥材流通的秩序。

在過去的一兩年時間里，涌現了一大批中藥材電商，雖然模式各不相同，但不可否認的是，中藥材電商的出現，確實給中醫藥行業帶來了極大的影響。

就拿我們藥材買賣網來說，上線一年半時間，平臺已經匯集了近30萬客戶，交易額超過13億，交易量已達行業產量3%，覆蓋了70%左右的藥材。未來的路還很長，要等的風還很多。

來源：億邦動力網