發(fā)布日期：2017-02-09
蔡奇
據(jù)北京日報消息，北京地區(qū)部隊全面停止有償服務(wù)已經(jīng)啟動。昨天下午，北京地區(qū)部隊全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次聯(lián)席會議召開，市委副書記、市長蔡奇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
蔡奇說，
“軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼強軍興軍做出的重大戰(zhàn)略決策，是深化國防和軍隊改革的重大舉措，市委市政府高度重視。我們已經(jīng)建立了軍地聯(lián)合工作機制，明確了職責(zé)分工，下一步要各司其職、抓緊行動。要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，按照黨中央、中央軍委的部署和要求，迎難而上、主動作為，軍地攜手共同把這項重大政治任務(wù)落實好、完成好，努力走在全國前列、作出表率、當(dāng)好模范，并以此為契機，進一步加強軍政、軍民團結(jié)，以實際行動支持國防和軍隊改革發(fā)展，推動我市雙擁工作更上臺階。”
蔡奇強調(diào)，
1、抓緊梳理相關(guān)情況，把基礎(chǔ)工作做扎實，列出任務(wù)清單，穩(wěn)步有序推進“停償”工作。
2、盡快完善政策制度，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進。
3、積極探索辦法途徑，在改革創(chuàng)新上下功夫、找出路，積極探索新思路新方法。
4、按照“堅決全面、積極穩(wěn)妥”的要求，軍地加強配合，全面落實好黨中央、習(xí)總書記部署的這項強軍興軍重大戰(zhàn)略決策。
會上，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任胡曉華介紹了軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作情況。北京衛(wèi)戍區(qū)政委、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姜勇對北京地區(qū)部隊全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作有關(guān)情況進行了說明。
副市長王寧，北京衛(wèi)戍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李建波，市政府秘書長李偉參加。
停止有償服務(wù)涉及的主要內(nèi)容？
全面停止軍隊和武警部隊有償服務(wù)活動，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉儲、科研、招接待、醫(yī)療、基建營房工程技術(shù)、空余房地產(chǎn)租賃、維修技術(shù)等10個行業(yè)，以及民兵裝備修理、幼兒教育、新聞出版、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、司機訓(xùn)練等機構(gòu)利用軍隊資源開展的一切以創(chuàng)收盈利為主要目的的對外有償服務(wù)活動。
為什么要全面停止有償服務(wù)？
對外開展有償服務(wù)，是特殊歷史條件下形成的產(chǎn)物。1998年軍隊和武警部隊停止經(jīng)商后，暫時保留一些領(lǐng)域可以開展有償服務(wù)活動，在特定時期對鍛煉專業(yè)技術(shù)隊伍、提高富余資源使用效率、彌補供應(yīng)保障經(jīng)費不足、為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)等起到了一定作用。但后來，一些單位有償服務(wù)的攤子越鋪越大，投入的精力越來越多，甚至出現(xiàn)違規(guī)運行、滋生腐敗等問題，既影響和干擾了正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序，又損害了部隊良好形象。果斷停止有償服務(wù)，是回歸核心使命、聚焦打仗主職、建設(shè)世界一流軍隊的英明決策，是政治建軍、改革強軍和依法治軍的必然要求。
“停償”時間表
2015 年 習(xí)近平：下決心全面停止軍隊有償服務(wù)
2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議于在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。會上，習(xí)近平強調(diào)，下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。
中央軍委改革工作會議以來，軍隊和武警部隊把全面停止有償服務(wù)作為一項重大政治任務(wù)。
2016年 有償服務(wù)項目已停止40%，取得階段性成果
2月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》?！锻ㄖ方o出時間表——中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務(wù)活動
3月，軍委召開專題會議研究全面停止有償服務(wù)工作
4月，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動試點方案》
5月，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)試點任務(wù)部署會在天津召開，邁開“先試點后推開”的步伐。據(jù)新華社報道，自開展試點工作以來，天津駐軍積極發(fā)揮先試先行優(yōu)勢，建立軍地聯(lián)席會議制度，完善軍內(nèi)工作協(xié)調(diào)機制，實行黨委成員包干責(zé)任制，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段，試點取得明顯成效，停止項目已達總數(shù)的80%。
7月，軍委再次召開專題會議深入研究部署停償工作，強調(diào)要以創(chuàng)新辦法和法治思維解決遇到的矛盾問題
10月，“停償”工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，強調(diào)要讓“停止的項目不反彈、收回的資產(chǎn)不失管、人員的安置不落空”
10月下旬，“停償”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在天津召開深入推進試點任務(wù)部署會。
經(jīng)過前期試點探索和反復(fù)論證，幼兒教育、新聞出版、文化體育等10個行業(yè)試點政策指導(dǎo)意見下發(fā)試點單位，進一步深化論證，為出臺政策制度“拋磚引玉”。
下一步，將形成房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研等5個行業(yè)試點政策思路，職工分流安置保障、涉法涉訴問題處理等政策措施也將陸續(xù)出臺。
截至2016年11月底，有償服務(wù)項目已停止40%
停止有償服務(wù)的總體安排
根據(jù)此前的相關(guān)報道，中央軍委曾明確，今明兩年（2016-2017年 醫(yī)谷注）分三步走，堅持按照“全面停止，不留死角”、“先易后難，有序推進”、“聚力攻堅，務(wù)期必成”的關(guān)停原則組織實施。
具體為：
一是2016年6月底前，對可控托底項目立即停止。也就是一律不得新上有償服務(wù)項目；一律不得新簽有償服務(wù)合同協(xié)議；一律不得項目到期后續(xù)簽合同或延期不停；凡到期能夠立即停止或未到期但能夠協(xié)商解除軍地合同協(xié)議，停止后對軍民關(guān)系和部隊穩(wěn)定帶來的影響可控托底的項目，一律停止；對軍委機關(guān)和原總部認(rèn)定違規(guī)需要整治，且停止后矛盾糾紛較小的項目，一律停止。這個階段的關(guān)停工作，按照國家和軍隊現(xiàn)行政策法規(guī)以及具體項目的合同約定進行處理，必須不等不拖，軍地協(xié)調(diào)一致做工作，依法依規(guī)如期關(guān)停落實。
二是2017年6月底前，對復(fù)雜敏感項目先試點后停止，除經(jīng)軍委批準(zhǔn)納入軍民融合發(fā)展體系的有償服務(wù)項目外全部停止。待軍委試點出臺新的政策后，分批逐步關(guān)?？沼喾康禺a(chǎn)租賃、招接待、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療合作項目等軍地合作投資大、合同期限長、關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和民生問題的復(fù)雜敏感項目，到2017年6月底前全面關(guān)停到位。
三是2017年9月底前，對醫(yī)療、科研機構(gòu)和國家賦予其他指令性任務(wù)的有償服務(wù)項目，納入軍民融合發(fā)展體系予以規(guī)范。這三類項目，軍委將出臺納入軍民融合體系運行的政策制度。符合納入條件的項目，要嚴(yán)格論證說明，講清依據(jù)理由，上報軍委審批，批準(zhǔn)同意后制訂按軍委新政運行的具體措施并遵照落實。
根據(jù)此前的報道和相關(guān)人士分析，這里可能涉及部分軍隊醫(yī)院移交地方。
來源：北京日報 新華社 醫(yī)谷綜合
