一、采購人：珠海市公立醫院管理中心

二、采購項目編號：ZHWZ2019-285FW

三、采購項目名稱：珠海市區域醫療一卡通專區運營維護服務采購項目

四、采購項目預算金額（元）：3170000.00元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

 

承擔珠海市區域醫療一卡通專區的日常運營保障服務，具體包括：

1.一卡通專區維護保障服務；

2.一卡通專區故障現場處理服務；

3.一卡通專區定期安全檢查服務；

4.一卡通專區網絡資源保障服務

從合同簽訂之日起1年。

 

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

 

1、市場供應情況：只能從唯一供應商處采購。

2、擬邀請的供應商與項目的匹配情況：

珠海市區域醫療一卡通專區運維費的支付方式參照《政府信息資源管理及網絡交換中心建設合作合同書》和《政府信息資源管理及網絡交換中心區域醫療一卡通專區合作框架協議》。

（1）政府信息資源管理及網絡交換中心區域醫療一卡通專區作為一卡通項目的核心，是衛生系統單位相互連通的最為重要的核心，必須保證項目的高度穩定和持續運行安全的運行，除非不可抗力的影響不允許有任何的中斷。目前政府信息資源管理及網絡交換中心是市政府辦公室信息化辦公室統一管理的網絡交換中心，將最大可能的確保數據設備的運行。并按政府數據管理標準實現管理。該網絡交換中心由中國電信股份有限公司珠海分公司為其建設，位置設在中國電信股份有限公司珠海分公司核心辦公樓8樓。繼續租用中國電信的服務，將最大可能地確保數據服務器正常運行的要求，最大可能地確保衛生系統單位信息管理系統的正常運轉和信息傳遞；

（2）珠海市區域醫療“一卡通”網絡承載著衛生醫療系統單位大量的區域醫療管理系統，承擔著衛生醫療系統單位大量信息的傳遞任務，是衛生系統單位相互連通的最為重要的基礎網絡系統之一，到市到區的匯接均是統一線路，必須保持網絡的高度穩定和持續運行，一般情況下不允許有任何的中斷。該部分線路匯聚到中國電信珠海分公司網絡交換可提供最為安全穩定的服務；

（3）目前珠海市區域醫療“一卡通”專區所有設備均按要求在中國電信的機房進行構建，中國電信在網絡交換中心已配備了所需的動力、空調、和網絡等資源，如果更換服務供應商，需重新構建這些所需的資源，不僅導致現有服務供應商的已有的資源的閑置，造成資源（包括光纖、管道等）的極大浪費，而且我方還要投入相對較多的人力物力等配合資源；

（4）從本項目網絡建成運營至今，中國電信股份有限公司珠海分公司對珠海市區域醫療一卡通專區的售后服務到位、響應迅速，確保本網絡一直保持安全穩定運行，保障了衛生醫療系統單位信息管理系統的正常使用。如果更換供應商，則新供應商需對項目所需的網絡交換中心標準、服務要求和規范重新熟悉和磨合，必將影響維護響應和服務質量，無法保證網絡的穩定可靠運行，無法保證各系統的正常使用。

擬邀請供應商（中國電信股份有限公司珠海分公司）為現有線路及服務的提供商，有現成資源，不需要對現有網絡及資源作調整，能夠保證衛生“一卡通”網的正常、延續運行。

 

七、擬定的唯一供應商名稱、地址：

 

供應商名稱：中國電信股份有限公司珠海分公司

地址：廣東省珠海市香華路210號珠海信息大廈

 

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

 

1.專家1：姓名__余宏__工作單位__廣東一粵律師事務所__職稱__律師___意見__無意見_

 

2.專家2：姓名__石德國__工作單位__珠海聯通公司__職稱__高工__意見__無意見__

3.專家3：姓名__陳晟_工作單位__聯通產業互聯__職稱___工程師___意見__無意見__

 

（二）專家小組綜合意見：

 

1）區域醫療“一卡通”應用軟件作為一卡通項目的核心，是衛生業務得以運行的最重要的核心，必須保證項目的高度正常穩定和持續安全運行。“一卡通”應用軟件由創業軟件股份有限公司研發建設并提供服務，到目前為止一直保障著系統的持續穩定運行。繼續選擇創業軟件股份有限公司提供運維服務，可以最大程度上保證系統的擴展性和穩定性，保障系統的運行，維護衛計局和各醫療機構權益。

2）區域醫療“一卡通”應用軟件承擔著各醫療衛生機構的業務開展，關系到管理人員的監管、醫務人員的診療工作和患者的就診服務，必須保障應用系統正常持續穩定運行，一般情況下不允許有任何的中斷。目前區域醫療“一卡通”應用系統由創業軟件股份有限公司開發并提供服務，目前應用系統已運行多年，已累積了大量的病人信息和科室運營狀況信息，由創業軟件股有限公司承擔運維服務能有效保障系統的擴展性和歷史數據的完整性，能夠保障衛計局和醫院的無形資產。如果更換服務供應商，由于新供應商對原有系統不夠熟悉很難保障歷史數據的有效繼承，極易造成重要的歷史數據丟失和不能有效快捷的利用，造成不必要的損失。

3）從本項目應用系統建設使用至今，創業軟件股份有限公司對區域醫療“一卡通”應用系統的售后服務優質可及，響應迅速，確保應用系統一直保持正常穩定運行，保障了醫療衛生業務的正常開展。如更換供應商，則新供應商需對項目所需的業務流程、應用系統架構、數據結構、服務要求和標準規范重新熟悉和磨合，這些必將影響系統的完善效果、維護響應效率和服務質量，無法保證系統完善工作是否可以完成，不能保證系統的正常使用。

4）在項目建設過程中，根據相關業務科室具體業務系統操作人員和管理人員的使用習慣和建議在現有系統中進行了客戶化修改，用戶反映良好。若由其他公司建設，則很有可能需要再次收集整理相關修改建議，造成工期延長；且可能會在客戶化修改時對操作界面或流程進行較大改動，任意造成操作人員在使用習慣上的不適應，造成較強的抵觸情緒，磨合期勢必加長。而采用原有服務商的運維團隊，能夠有效保證前期服務成果的延續，保證系統使用習慣的一致性。

擬邀請供應商（創業軟件股份有限公司）為現有應用系統運維服務的提供商，該公司熟悉現有應用系統架構和相關業務，可以有效避免不同系統間連接需要進行的接口工作，實現業務系統的無縫連接，同時有效保障歷史數據的完整性，在最短的時間內完成系統完善工作，既能保證系統正常持續穩定運行。

 

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019 年 11 月 12 日 至 2019 年 11 月 18 日 止。

十、聯系事項

（一）采購項目聯系人（代理機構）：周雯祥

聯系電話：0756-3361127

采購項目聯系人（采購人）：周吉文

聯系電話：0756-2128330

（二）采購代理機構 ：珠海市物資招標有限公司

地址：珠海市吉大石花西路林海大廈二層201室

聯系人：古耀明

聯系電話：0756-3361092

傳真：0756-3361190

郵編：519015

（三）采購人：珠海市公立醫院管理中心

地址：廣東省珠海市香洲區梅花東路351號

聯系人：周吉文

聯系電話：0756-2128330

傳真：0756-2130198

郵編：519000

（四）財政部門：珠海市財政局政府采購監管辦公室

地址：珠海市香洲區興華路150號

聯系人：何顯華

聯系電話：0756-2653852

 

發布人：珠海市物資招標有限公司

發布時間：2019年11月11日