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太原市衛生健康委員會太原市移動公共衛生服務管理、區域家庭醫生簽約服務及合理用藥系統項目招標公告

   日期:2021-04-06     來源:中國山西政府采購網    瀏覽:201    
核心提示:項目概況太原市移動公共衛生服務管理、區域家庭醫生簽約服務及合理用藥系統項目公開招標采購項目的潛在投標人應在全國公共資源交

    項目概況

    太原市移動公共衛生服務管理、區域家庭醫生簽約服務及合理用藥系統項目公開招標采購項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺(山西省·太原市)獲取招標文件,并于2021年4月23日09點30分(北京時間)前提交投標文件。

    一、項目基本情況

    項目編號:2021JFG130

    項目名稱:太原市移動公共衛生服務管理、區域家庭醫生簽約服務及合理用藥系統項目公開招標采購

    資金來源:財政資金

    預算金額:1600000元

    最高限價:無

    采購需求:共一包,詳見招標文件“第四部分采購需求”。

序號

名稱

功能參數

數量

單價

總價

1

移動公共衛生服務管理系統

(一)醫生端:

根據《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》和太原市基本公共衛生服務項目要求,建設基于移動端使用的居民健康檔案、0-6歲兒童、孕產婦、慢病患者健康管理、老年人健康管理等信息系統。

1、數據互聯互通功能

與市基本公共衛生服務信息系統無縫對接,同步運行,可實現與太原市基本公共衛生服務相關系統電腦端數據的實時互聯互通,數據延遲≤3秒。

2、居民電子健康檔案管理功能

可以查詢居民電子健康檔案,更新和新增居民電子健康檔案,對居民電子健康檔案的遷入(需記錄遷入時間、遷入前的機構名稱、交接記錄)、終止進行分類。

  1. 重點服務對象健康管理功能

★(1)進行服務對象身份驗證。在實現“面對面隨訪”項目中,對服務對象“面部識別”身份認證后方可進行隨訪數據錄入(或更新)。

★(2)可以實現慢病隨訪、健康體檢、老年人中醫保健、產后訪視、新生兒家庭訪視等數據的移動錄入。

(3)可以接受協同公衛報病系統重點人群信息推送。

(4)可實現本機構下所有居民的體檢、隨訪任務的數據展示,點擊有人數的任務項目,即可查看任務詳情(含應做、已做、未做任務情況)。可實現根據查詢的居民顯示該居民所屬的人群,可實現顯示出該居民對應需要做的服務。

1)已做服務:可實現查看醫生自己設定時間(設定時間最長不超過1年)內的服務項目及服務人次。可實現打開查看已做的服務,并可以根據權限配置修改已做服務里面的內容。

2)未做服務:可實現未做服務到期首頁彈窗提醒,首頁彈窗提醒時間為一周。

★(5)預約管理:對服務對象的服務預約進行管理,預約管理可分“調整預約”和“同意預約”。“調整預約”應包含調整預約原因、建議預約時間段。

4、家庭醫生服務:可實現手機端簽約、續約、解約、線下履約。

5、健康宣傳欄

可實現醫生編輯、轉發健康知識、相關政策講解、相關宣傳活動動員或通知等。

6、咨詢交流

(1)解答服務對象咨詢

(2)回復服務對象建議

★7、疫苗接種預約

(1)與居民端疫苗預約接種聯通

(2)與現行疫苗接種信息系統PC端關聯顯示

8、數據統計功能。

(1)到可設定的時間點,電子健康檔案數建檔總數;在可設定的時間范圍內,新建電子健康檔案數、遷入數、死亡數、遷出數、失訪數、有動態記錄數。

(2)在可設定的時間范圍內,重點人群體檢、隨訪服務記錄統計,《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》中各工作指標統計數。

9、監管考核功能(市、縣兩級衛生行政部門設立監管考核賬戶)

(1)可查看轄區內各機構服務管理情況。

(2)抽樣功能,可實現在可設定的時間范圍內進行的隨機抽樣和等間距抽樣功能。

(3)轄區內居民服務評價統計功能。

(4)預留對居民端服務評價編輯功能。

(二)居民端:

已經建立電子健康檔案的居民可用本人身份證號、手機號注冊個人賬號。

★1、居民自己查閱電子健康檔案,包括基本公共衛生服務記錄和醫療服務記錄等。

★2、個人基本信息修改

居民可申請修改個人基本信息(身份證號碼修改須持有有效身份證件到健康檔案管理機構申請修改),包括姓名、手機號、居住地址等。

★3、服務預約、健康咨詢

居民可根據自身時間對服務進行預約申請,向醫生咨詢服務相關內容。

★4、預防接種預約服務:分0-6歲兒童和其他人群兩類。

(1)0-6歲兒童接種預約可實現疫苗接種到期提醒、可接種疫苗選擇、大致預約時間點、目前已預約人數和預約接種日期選擇(可接種日)。

(2)疫苗種類選擇:免疫規劃疫苗(免費)、收費疫苗

(3)完成接種預約后,彈出接種前注意事項。

(4)支付功能:收費疫苗預約成功后,可實現電子醫保卡、微信、支付寶等電子支付手段。

(5)預約開始及取消:可實現未來一周的接種預約、接種當日之前可操作“取消預約”。

(6)預約登記:可實現對無法預約的疫苗(比如緊缺疫苗或無庫存疫苗)進行預約登記。

5、服務評價

居民每接受一次服務后,系統會自動彈出服務評價,可設置“稍后評價”、“現在評價”兩個選項。例如:服務評價內容:(1)您是否知道本次服務屬于國家基本公共衛生服務?答:知道或不知道。(2)本次服務是否收取費用?答:是或否。(3)您對本次服務是否滿意?答:滿意、一般、不滿意。(4)提出您的寶貴建議(非必填項):限50字。上述服務評價內容可作參考,可不限于此例。

6、項目宣傳

國家基本公共衛生服務項目介紹:鏈入國家基本公共衛生服務項目管理平臺(http://www.nbphsp.org.cn/)

公益廣告視頻

健康宣傳欄:對應醫生版健康宣傳欄。

7、數據分析展示

(1)以圖表的形式展示健康數據的動態變化(在可設定的時間范圍內)

(2)可展示數據內容

例如:兒童生長發育監測圖、體重變化、體質指數變化、兒童疫苗接種表、血壓變化、血糖變化、血脂變化等。

1套

800000元

800000元

2

區域家庭醫生簽約服務系統

通過建設家庭醫生簽約服務系統,能夠使基層家庭醫生通過健康檔案了解到居民個人和家庭的健康狀況信息、各類疾病信息、醫療就診情況,同時記錄家庭醫生開展基本公共衛生服務的信息,包括健康檔案、高血壓管理、糖尿病管理、簽約管理、老年人健康體檢、重點人群、重點疾病等內容,實現全人口、全過程、全健康的目標。該系統主要包括三大功能模塊:家醫簽約管理、數據統計考核、居民基礎服務。

家醫簽約管理

由家庭醫生為區域內常住居民進行家醫簽約工作提供服務;對已經簽約的居民進行簽約管理、履約管理、健康管理、檔案管理等;完成數據采集和結果推送;對簽約人員和機構進行統計管理。

1.簽約功能:簽約、續約、解約(含親屬代操作)。

2.簽約協議:協議模板、模塊化修改、協議打印。

3.線上服務:推送健康知識,線上咨詢,電子處方。

4.線下履約:制定履約計劃、履約提醒,自動生成履約記錄。

5.健康管理:基本公共衛生服務、健康評估、基本診療服務(含住院)等與居民健康相關的服務。

6.檔案管理:與健康檔案共享基礎數據,自動同步更新,檔案跟隨簽約機構變更自動遷移。

★7.對接服務:與各類醫療機構之間開展轉診服務、預約服務、檢查檢驗申請服務、檢查檢驗結果推送。

★8.數據采集:采集醫院診療信息、醫保部門、金苗系統、檢驗中心、體檢中心、心電網絡診斷中心、健康小屋、可穿戴設備等第三方數據,并自動更新到健康檔案及相關診療記錄里。

9.統計管理:機構內普通人群、各類重點人群簽約數及重點人群總簽約數(去重),續約、解約、履約的數據,參與簽約的機構及人員信息的管理,各項服務量的統計、比較和計算。可實現折線圖、柱狀圖、餅圖等多種展示方式,并可按照年度、季度、月度等多種方式進行篩選展示。

(二)數據統計考核

對簽約系統中形成的數據進行實時記錄、存儲、統計與分析。以實現為醫療資源配置、分級診療的監測和評價與評估提供科學依據,從而幫助監管部門更好地了解患者流向。通過對患者、疾病、醫療機構的全面分析,讓醫療衛生主管部門清晰地了解患者轉院或跨級就診的原因,立體精準的得到患者畫像;通過對常見病、多發病、慢性病的縣域內就診率情況分析,幫助主管部門全面把控基層的服務能力。

1、統計管理

(1)普通人群、各類重點人群簽約數及重點人群總簽約數(去重)。

(2)新簽約、續約、解約、履約數據。

(3)提供簽約服務機構及人員的基礎信息及管理。

(4)簽約居民的門急診人次數、健康評估數、預約掛號數、雙向轉診數。

(5)慢性病人群(醫保部門制定的各類高血壓病、各型糖尿病等患者)具體信息及統計數據。

2、監管考核

(1)對簽約居民的門急診診療數據定期隨機抽取,由專家對服務的規范性進行匿名評審。

(2)藥品(基本藥物、非基本藥物分類統計)、疫苗的進銷數據。

(三)居民基礎服務

1、基本功能

★(1)預約掛號:可實現分時段預約,可掛上級醫院預留號源,包括預防接種、婦兒保等預約。

(2)支付功能:可實現電子醫保卡和微信支付寶等電子支付手段,可實現診間支付(即一次性支付)。

(3)問診/咨詢功能:居民、家醫團隊、上級醫院指導醫生三方參與。

★(4)查詢功能:查詢基本醫療服務記錄、基本公衛服務記錄、健康評估記錄等各項服務記錄、簽約協議書、個人及家屬(經家屬授權)健康檔案、體檢結果、慢性病管理效果展示(歷史血壓、血糖、血脂等指標及變化曲線)。

2、確認功能

(1)對基本公衛服務、健康評估服務、推送服務等非直接付費服務的確認。

(2)系統定期推送簽約居民對簽約醫生及服務內容知曉率情況的調查。

3、評價功能

(1)對提供服務的家醫團隊及機構內其他人員(藥房、檢驗科、影像科等科室)的評價功能,允許匿名評價。

(2)直接向縣、市兩級監管部門投訴相關機構和人員的功能。

(四)可拓展性

可實現后續增加項目、細化功能。

1套

500000元

500000元

3

合理用藥系統

系統以醫學、藥學專業知識為標準,在錄入醫囑時能提供相關藥品資料信息,并對醫囑進行藥物過敏史、藥物相互作用、禁忌癥、副作用、注射劑體外配伍等審查來協助醫生正確地篩選藥物和確定醫囑,并在發現問題時能及時進行提醒和警示。主要功能需求如下:

(一)處方/醫囑用藥監測

1、處方/醫囑選藥注意事項提醒:

在藥品信息輸入過程中每輸入一個藥品,都會對該藥品的重要注意事項進行提醒,如過敏信息及皮試信息等。

2、處方/醫囑選藥與患者年齡性別適宜性預警與監測:

在藥品信息輸入過程中,每選擇一個藥品即結合患者個體的年齡、性別多維度監測遴選藥品是否存在用藥禁忌,無需等整條處方/醫囑輸入完畢再進行判斷,有效提高審查效率。監測的聯用問題,還包括了成藥及草藥的十八反十九畏。

3、用藥適宜性預警與監測:包括患者年齡、性別、藥品聯用、妊娠期患者用藥的實時分析。藥品聯用可以實現跨處方分析。妊娠期用藥的分析需可以與診斷關聯分析。

4、處方/醫囑遴選藥品與已選藥品聯用預警與監測:

在藥品信息輸入過程中,每選擇一個藥品即結合已開藥品,監測遴選藥品是否存在相互作用等聯用問題,無需等整條處方/醫囑輸入完畢再進行判斷,有效提高審查效率。

5、處方/醫囑疾病診斷與藥物選擇禁忌預警與監測:

在藥品信息輸入過程中,每選擇一個藥品即結合醫生開立的處方/醫囑中的臨床診斷進行判斷,監測是否存在診斷與用藥不適宜的用藥禁忌問題,無需等待整條處方/醫囑輸入完畢再進行判斷,有效提高審查效率。

6、處方/醫囑用量適宜性監測:

對處方/醫囑中的單次/日極量進行動態監測,對于存在超極量問題進行警示。

7、常規治療量監測:分析藥品處方用量是否屬于常用治療量范圍之內,并且能夠按照患者年齡、體重和腎功能損害情況精細化分析合理性。

8、處方/醫囑用法適宜性監測:

對處方/醫囑中藥品選擇的給藥途徑進行分析,對于存在給藥途徑選擇問題進行警示。

9、處方/醫囑中同類藥物的重復使用監測:

在藥品信息輸入過程中,若遴選藥品與已開藥品為同類藥物,系統將給予警示。

10、處方/醫囑中同處方藥物成分重復使用監測:

在藥品信息輸入過程中,若遴選藥品與已開藥品藥物成分重復,系統將給予警示。

  1. 根據《藥品管理法》、《抗菌藥物臨床應用管理辦法》、《處方管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》《醫院處方點評管理規范(試行)》等有關法律法規、條例規定等將不同等級提醒警示分為以下三種情況:
  1. 提示類:當檢測到醫生操作不合理,但不會產生嚴重后果的情況下,對醫生操作進行提醒;
  2. 警告類:當醫生操作存在明顯不合規情況,且可能產生嚴重后果時,需要醫生對當前操作進行再次點擊確認。
  3. 禁止類:當醫生操作完全不符合相關規定或存在明顯違規操作或造成嚴重后果時,禁止此類操作。

(二)醫囑(處方)審查

1、劑量范圍審查:可實現檢查用戶輸入的藥品用法用量是否處于藥品說明書推薦的劑量范圍內。能對最大、最小劑量(次劑量、日劑量)、極量(次極量、日極量)、用藥頻率、用藥持續時間、療程總劑量進行審查,但只是提供一個藥品在不同年齡段和特定給藥途徑下的正常使用范圍,不考慮適應癥和用藥類型。

2、超多日用量審查:可實現檢查處方藥品用量是否符合國家《處方管理辦法》中處方一般不得超過7日用量等相關規定,如果門診處方藥品、急診處方藥品、麻醉藥品、精神類藥品、慢性病患者處方藥品用量超出規定范圍,則系統發出警告提醒醫生可能需要調整處方藥品用量。

3、累積劑量:可實現檢查住院患者醫囑藥品用藥是否超過累積劑量上限,如果住院患者醫囑藥品用量超出上限,則系統發出警告提醒醫生可能需要調整處方藥品用量或者更換藥品。

4、藥物相互作用審查:檢查兩兩藥物合用時可能產生的不良相互作用。如果處方中存在具有不良相互作用的藥物,則系統應發出警告提醒醫生可能需要調整病人的處方藥品或更改藥物治療方案。

5、藥物禁忌癥審查:對藥物禁忌癥進行審查,若處方中的藥品禁忌癥與病人疾病情況相關時,說明病人存在使用某個藥物的禁忌癥,則系統應發出警告提醒醫生可能需要調整病人的處方藥品或更改藥物治療方案。

6、不良反應審查:本審查功能應將病人的疾病情況與藥物不良反應關聯起來,若處方中的藥品可能引起的某種不良反應恰好與病人存在疾病情況相同或類似時,則系統應發出警告提醒醫生注意藥品不良反應可能使病人原有病情加重,可能需要調整病人的處方藥品或更改藥物治療方案。

7、兒童用藥審查:提示當病人年齡階段為兒童時,檢查病人處方中是否存在不適于兒童使用的藥品。

8、老人用藥審查:提示當病人年齡階段為老人時,檢查病人處方中是否存在不適宜老年人使用的藥品。

9、妊娠用藥審查:提示當病人為妊娠期婦女時,檢查病人處方中是否存在不適于妊娠期使用的藥品。

10、哺乳用藥審查:當病人為哺乳期婦女時,檢查病人處方中是否存在不適宜哺乳婦女使用的藥品,防止針對哺乳婦女和乳兒的藥物不良事件發生。

11、性別用藥審查:提示病人處方中是否存在不適宜用于該病人性別的藥品。

12、藥物過敏審查:在獲取病人既往過敏原或過敏類信息的基礎上,提示病人處方中是否存在與病人既往過敏原相關、可能導致類似過敏反應的藥品。

13、給藥途徑審查:檢查病人處方中是否存在藥品劑型與給藥途徑不匹配,如片劑不可注射、滴眼液不可口服等。檢查病人處方中是否存在藥品不能用于某些給藥途徑,如胰島素注射液不能用于口服,氯化鉀注射液不能靜推等。臨床上如果有此類用藥不規范的情況,應予以警示提醒,并提示用戶可能有處方錄入錯誤。

14、重復用藥審查:應提示病人用藥處方中的兩個或多個藥品是否存在相同的藥物成分,可能導致重復用藥問題。重復治療審查提示處方中的兩個或多個藥品(帶給藥途徑)同屬某個藥物治療分類(即具有同一種治療目的),可能存在重復用藥的問題。

15、根據《藥品管理法》、《抗菌藥物臨床應用管理辦法》、《處方管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》《醫院處方點評管理規范(試行)》等有關法律法規、條例規定等將不同等級提醒警示分為以下三種情況:

1)提示類:當檢測到醫生操作不合理,但不會產生嚴重后果的情況下,對醫生操作進行提醒;

2)警告類:當醫生操作存在明顯不合規情況,且可能產生嚴重后果時,需要醫生對當前操作進行再次點擊確認。

3)禁止類:當醫生操作完全不符合相關規定或存在明顯違規操作或造成嚴重后果時,禁止此類操作。

(三)知識庫及統計

1、藥品信息查詢

藥品說明書電子化,形成藥品電子處方集,包括的藥品的不良反應、藥品的適應癥、用法用量等完整內容查看。

2、合理用藥知識庫管理

可實現醫院自行對字典數據進行匹配,包括藥品字典、給藥途徑字典、頻次字典。

3、回顧性分析功能

可實現按時間段、科室名稱、醫生名、患者病歷號查詢并統計,可實現查看處方分析結果、問題處方回顧、問題處方統計功能、抗生素藥品使用金額及數量統計功能。

  1. 不合理操作統計

對三種不合規情況進行統計,統計內容包括時間、患者病歷、醫生信息、處方情況等相關信息。

(四)可拓展性

可實現后續增加項目、細化功能。

1套

300000元

300000元

 

    注:1.所有招標內容除特別標注為“進口產品”外,均采購國產產品,即非“通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關的產品”,投標貨物及服務各項技術標準應當符合國家強制性標準。2.招標內容標注為“進口產品”的,滿足需求的國產產品和進口產品按照公平競爭原則實施采購。

    合同履行期限:簽訂合同后六個月內。

    本項目(是£/否¢)接受聯合體投標。

    二、投標人資格要求:

    1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定:

    (1)具有獨立承擔民事責任的能力;

    (2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

    (3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

    (4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

    (5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

    (6)法律、行政法規規定的其他條件。

    2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無

    3.本項目的特定資格要求:無

    三、獲取招標文件

    時間:2021年4月3日09點00分至2021年4月12日17點00分(北京時間)

    地點:全國公共資源交易平臺(山西省·太原市)(ggzy.xzspglj.taiyuan.gov.cn)

    方式:登錄全國公共資源交易平臺(山西省·太原市),憑機構數字證書通過【政府采購】-【投標人/供應商】入口下載招標(采購)文件及相關資料。

    售價:免費

    四、提交投標文件截止時間、開標時間、地點和方式

    提交投標文件截止時間及開標時間:2021年4月23日09點30分(北京時間)

    地點:全國公共資源交易平臺(山西省·太原市)(ggzy.xzspglj.taiyuan.gov.cn)

    方式:登錄全國公共資源交易平臺(山西省·太原市),通過【政府采購】-【投標人/供應商】入口上傳投標文件并打印“網上提交投標文件回執”。投標截止時間前未完成提交的,將拒收投標文件。

    開標時登錄“網上開標大廳”在規定時間內解密電子投標文件,解密設備(具備IE11及以上的瀏覽器和數字證書驅動)及網絡環境由投標人自行準備。

    五、招標公告期限

    自本項目招標公告發布之日起5個工作日。

    六、其他補充事宜

    1.投標人應于開標前在全國公共資源交易服務平臺(山西省)(http://prec.sxzwfw.gov.cn)主體庫免費注冊。

    聯系電話:0351-7731313

    2.投標人應于開標前在中國山西政府采購網(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)供應商庫管理系統免費注冊。

    聯系電話:400-8341-789

    3.投標人參與項目遇到系統操作問題,請及時聯系客服電話。

    聯系電話:0351-2377110010-86483801

    七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系

    1.采購人信息

    名稱:太原市衛生健康委員會

    地址:太原市望景路5號

    聯系人:陳女士

    聯系電話:0351-5625195

    2.集中采購代理機構信息

    名稱:太原市公共資源交易中心

    地址:太原市萬柏林區南屯路1號太原市為民服務中心四層

    聯系人:劉勇、史凱

    聯系電話:0351-2377118/2377108

太原市公共資源交易中心

2021年04月02日

 
 
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