關于國務院總理李克強4月12日審議通過的《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，國務院新聞辦公室（下稱國新辦）吹風會給出官方解釋！
4月16日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，國家衛健委副主任曾益新、規劃與信息司司長于學軍、醫政醫管局副局長焦雅輝等介紹了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》有關情況，并答記者問。
《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》基本情況
國家衛健委副主任曾益新：
《意見》主要有三個方面的內容：
一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從醫療、公共衛生、家庭醫生簽約、藥品供應保障、醫保結算、醫學教育和科普、人工智能應用等方面推動互聯網與醫療健康服務相融合。所以涵蓋了醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”諸多方面。
二是完善“互聯網+醫療健康”的支撐體系。從及時制定完善相關配套政策、加快實現醫療健康信息互通共享、建立健全“互聯網+醫療健康”標準體系，提高醫院管理和便民服務水平、提升醫療機構基礎設施保障能力等方面提出了有關舉措。
三是加強行業監管和安全保障。對強化醫療質量監管和保障數據安全作出明確規定。
《意見》提出一系列政策措施，明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度，突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向，明確了融合發展的重點領域和支撐體系，也劃出了監管和安全底線。
同時，“互聯網+醫療健康”也是新事物，參與主體多、涉及領域廣，隱私安全風險高，也迫切需要部門和地方加強協同配合，及時發現解決新問題，引導各方有序參與。
為了讓百姓對通過網絡看病更放心，“互聯網+醫療健康”采取哪些措施，加強監管？
國家衛健委規劃與信息司司長于學軍：
主要從以下幾個方面加強監管：
一是明確行為的邊際。盡快研究出臺規范互聯網診療行為的管理辦法，明確監管底線，同時按照深化“放管服”的要求，降低準入的門檻。
二是強化責任。實行安全的責任制，這也是我們的一個基本原則；按照屬地化管理，實行線上線下統一監管，強調第三方平臺的責任，確保提供服務人員的資質要符合有關的規定，并且對所提供的服務承擔責任；要建立醫療責任的分擔機制。
三是提高監管能力。一方面，將建立衛生健康行政部門的監管端口，所有開展互聯網醫療服務的醫療機構和互聯網醫療服務的平臺，需要及時將數據向區域的全面健康信息平臺進行推送、傳輸和備份，衛生健康行政部門將通過監管的端口對互聯網醫療行為進行動態的監管，保障互聯網醫療服務依法依規的開展，確保醫療質量和安全。另一方面，推進互聯網可信的體系建設，加快建設全國統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構的可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統，同時還要完善醫師、護士、醫療機構電子注冊系統。
此外，在確保個人隱私安全方面，于學軍表示，不管是線上線下，對于隱私的保護都必須遵守和落實。同時要嚴格執行信息安全和醫療健康數據保密的規定，建立完善個人隱私保護體制，嚴格管理患者的信息、用戶的信息，對于非法買賣泄露信息的行為，要依法依規進行嚴肅處理。
“互聯網+醫療健康”如何應對挑戰？
國家衛健委副主任曾益新：
對《意見》釋放出的以下幾方面很好的政策信號進行鼓勵：
第一，發展“互聯網+醫療服務”。允許依托醫療機構發展互聯網醫院，即依托實體醫院使用互聯網醫院作為第二名稱，拓展業務范圍，拓展服務半徑。支持符合條件的第三方機構，搭建互聯網信息平臺，開展遠程醫療。
第二，優化互聯網家庭簽約服務。促進家庭簽約服務的智能化、信息化建設和應用，網上開展簽約服務，在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理和延伸處方等相關工作。
第三、“互聯網+藥品”供應保障服務方面，明確對線上開具的處方經過藥師審核以后，醫療機構和藥品經營企業，可以委托符合條件的第三方機構進行配送。
第四、推進“互聯網+保險結算”方面逐步拓展在線結付功能，包括異地結算、一站式的結算來方便病人。
第五、在人工智能等新技術的應用方面，鼓勵推進研發應用，提高醫療服務的效率。
第六、提高醫院運行管理和便民服務方面，到2020年，二級以上醫院普遍提供分時段的預約診療和智能導醫分診、候診提醒、檢驗結果的查詢、診間結算、移動支付等線上服務。
第七、鼓勵中西部地區、農村貧困地區和偏遠邊疆地區因地制宜進行發展。
另外，出于對人民健康和生命安全的高度負責，明確提出規范性的監管措施。
“互聯網+醫療健康”會采取哪些措施來保護個人醫療隱私？
國家衛健委規劃與信息司司長于學軍：
基礎性工程：確保數據的安全
第一、嚴格落實《網絡安全法》。即完善制度規范，研究制定醫療健康數據的確權開放、流通交易和產權保護等方面的法律法規。
第二、健全安全的管控機制。嚴格落實國家網絡安全的等保制度、分級保護制度，加強醫療衛生機構互聯網醫療服務的平臺、智能醫療的設備以及關鍵信息基礎設施和數據應用的安全防護，定期開展信息安全的隱患排查、監測以及預警，切實保障整個系統能夠安全的運行。
第三個、加強新興技術的安全防護。特別是著眼于衛生健康行業實際需求，推進數據安全、應用安全以及傳輸安全，加密和密鑰的管理，身份鑒別以及訪問的控制等。
基本要求：確保個人隱私安全
不管是線上線下，對于隱私的保護都必須遵守和落實，一是執業醫師法，還有醫療機構的管理條例等有關法律法規作出的明確規定；二是根據“互聯網+醫療健康”的特點，強調要嚴格執行信息安全和醫療健康數據保密的規定，建立完善個人隱私保護體制，嚴格管理患者信息、用戶信息，對于非法買賣泄露信息的行為，要依法依規進行嚴肅處理。
互聯網醫院提供給老百姓的醫療健康服務都有哪些？如何申辦互聯網醫院？
國家衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝：
互聯網醫院主要有兩種模式：
一、以醫療機構為提供主體，利用互聯網信息技術來拓展服務時間和空間，并且把互聯網醫院作為醫療機構的第二名稱；
二、互聯網公司和企業申辦的互聯網醫院。利用優質專家的資源和互聯平臺，為患者提供服務。
互聯網醫療服務分為兩類：
一是圍繞核心業務，在互聯網診療的底線、邊界之內提供診療服務。
二是非核心業務，發揮互聯網的便捷、提高便利性的優勢，提供一些輔助的服務。
關于互聯網醫院申請的程序：關于這一類別的醫療機構應該具備的條件，如何來申請，由哪一級進行審批，我們會本著“放管服”的原則和要求，認真加以解決，并且在我們互聯網診療的管理辦法中會做出明確的規定。